取荆襄诸州，刘安表明了对临安朝廷的态度。
而后便将护民军主力调回襄阳府，只在荆南、复州、德安府各留一万兵力驻守，统归七军团孟修指挥。
刘安率军回到襄阳城不久，黄诚、顾长生、王治、王宏逸等人便不约而同从各地赶来襄阳，似乎每个人心里都有事。
护民军前几年之所以发展顺利，一方面是凭借自己的实力，一方面是得到南方民间和半官方支持。
还有就是宋军根本不敢觊觎淮河以北已经划给金国的土地，护民军完全不用担心背后，可以全副身心备战金军。
如今情况变了，随着完颜宗弼所带的五十万大军惨败，宋军看到了重新踏上故土的机会，临安朝廷也想火中取栗。
护民军和宋军战端一开，便深陷宋金两军南北夹击之中，稍有不慎，就是败亡的下场。
小小的房间里十分安静，刘安、黄诚、顾长生、王治、王宏逸、杜刚六人围坐，皆不言语。
许久的沉默过后，刘安道：“大家有话不妨直说，都是自己人，没有什么不能讨论。”
见其他人还是不开口，杜刚干咳一声道：“首领，最近很多人问我，护民军和临安朝廷到底是什么关系，我实在不知道怎么回答？”
“你到底想问什么？”
“大家想知道，我们是为自己拼命，还是为临安朝廷做嫁衣？”
刘安道：“我说得很清楚了，不论什么条件，绝不会接受他们的招安，我们最终要建立自己的政权。”
“什么时候？”杜刚追问。
“准备不充足，现在还不是时候。”
建立政权需要管理人才，需要文官文人，而现在最缺的就是这些。
打仗的时候可以用军法管理护民军、护民社，辖区百姓只要不闹事，随他们去，完全粗放管理，城市也多是施行军管。
但要建立政权，再来这一套显然不太行。
犹豫多时，王宏逸道：“首领，有个情况我觉得有必要告诉你。”
“自五六七八月以来，南方北方有不少乡绅子弟和士子投奔护民军，他们是冲着我们收复汴京，还要收复河北、幽云来的。现在因为我们跟宋军起了冲突，他们心念动摇，不知如何自处。”
“如果我们能独立自主，继续北伐，收复北方故土，他们愿意凭一腔热血，与护民军共进退。”
“如果受临安掣肘，或是最终归附临安，他们便要就此离去。”
临安无意北伐，也无意恢复河北、幽云，天下众所周知。
这些青年子弟投奔护民军，是因为他们看到了另外一种收复河北、幽云的可能，一种不受临安拘束的可能。
王治道：“这几年虽然一直在打仗，但老百姓都分到土地，打仗也没耽误农时，家家有余粮，日子比之前好过不少。”
“我们治下的收税政策跟临安朝廷区别很大，老百姓害怕改变，一有点风声就提心吊胆。实话说，他们并不希望我们跟临安有过多接触。”
“况且，我们现在推行的军管和粮票制度，也不允许我们跟临安来往过多。”
“我们粮票制度是以粮食为基准，而粮食每年基本是定数。临安的铜钱没有铸造基准，只要冶炼出来的铁够多，他们可以一年到头不停地铸造，想要多少就有多少。”
“如果不能尽快切断联系，一旦临安看破我们的粮票体系，暗中使用手段输入大量铜钱，整个体系很快就会崩溃，后果不堪设想。”
刘安沉默不语，他们的意思其实很明显，立即建立政权，与临安并立于世。
可现在人才不足，匆忙建立政权，隐患实在太多。
“军师，你怎么看？”
黄诚道：“护民军前灭金国大军、恢复汴京，后逐宋军，全取江北之地，四方归附，子弟云集，我们应该马上建立政权，让旺盛的士气更加旺盛，以免拖延下去，军民在猜疑中凉了热血、散了真心。”
“听说，金人准备将废帝赵桓送到燕京，一旦让他在河北称帝，大肆分封，我们的麻烦就大了。”
“我以为，建立政权宜早不宜迟，眼下正当时！”
“顾叔，你觉得呢？”
顾长生道：“我认为应该早些定下来，稳定军心民心。普通百姓只想要有饭吃、有衣穿，有几间房子，过稳定的生活，至于做谁的子民，其实他们并不在意，谁对他们好，他们就跟谁。”
“只要政策能延续，护民社足以稳住乡村、小镇和县城，各军控制好大城，我们不会有任何问题。”
“大家再好好想想，还有没有更好的解决办法。”
刘安始终认为造反可以快，可以什么都不管，先乱打一通，搅乱了局势再说。
但建立政权不同，那是长久的事业，不能不做周密安排、长久准备、设计合理的制度体系。
一旦匆