忙建立政权，划分了权力，以后再想做制度上的调整，必然伤筋动骨，甚至是动荡、流血。
众人不语，也无人离去。
沉默半晌，刘安忽问：“你们想建立一个什么样的政权？”
这一问直接把众人问懵了。
“不就是一个皇帝，再加三省六部、文武百官吗？还能有什么不一样？”杜刚不由挠头。
刘安道：“当然不一样。比如，南方政权就跟北方政权不同。”
“南方是士大夫与赵宋共天下，当权得利的是赵宋和士大夫团体。北方之前采用小组化的勃极烈制度，即皇帝和少数几个大臣共议国事，当然现在他们也在变法，推行唐制汉化，一步步向南方靠近。”
“古代和近现代也不同，古代是分封制，国王把全国各地分给诸侯自治，国王不过问诸侯国内部治理。近现代是郡县制，各地方主政官员都有中央朝廷派遣，皇帝和宰相掌管一切。”
分封制死路一条，想都不用想，当然是要郡县制。
与士大夫共天下？
可这又跟临安朝廷有什么不同？
用北方小组制度？
那是狄夷之制，他们自己都在改，渐渐汉化，学他们自然不行。
见众人不说话，皱眉苦思，刘安道：“既然你们没想好，我有一个提议，请大家考虑。”
“我们在核心决策层采用北方之制，组成不少于五人的议事小组。执行层面，沿用宰相负责制，下辖六部。”
“议事小组成员除了宰相和护民社坛主，必须要有一位军中统帅将领，其他小组成员根据不同时期的需要进行调整和增选。”
“比如现阶段的主要任务是打仗，小组成员必然要多选统帅将领。等仗打完了，天下太平，议事小组就不需要那么多军中将领。”
“除了正式的议事成员之外，还要设置十至二十个候补成员，以防议事成员突发意外，无人替补。”
“这是我的想法，大家有什么意见都可以提。”