、林业的公安厅（局）。各地和各行业公安机关按照自己的任务和分工高速运转起来。在汽车站、码头、火车站、旅馆布下了缉拿案犯的天罗地网。
1994 年 1 月，公安部刑侦局派出处长飞抵云南督战，并在侦查中心地区保山市召开了专案会议。
1994 年 2 月，广西公安厅主动派出刑侦专家赴云南助战。
终于在 1994 年 4 月 5 日有了新线索但是1994 年 4 月 5 日，楚雄公安处报告，4 月 4 日凌晨，住云南省禄丰县广通镇茶叶市场停车场旅社 412 房间，来自弥勒县烟草公司 42 岁的驾驶员段华，在一自称王林的年轻人对其进行谋杀抢劫过程中被惊醒。搏斗中，对方仓皇翻墙逃走。案犯将一黑色提包和一件黑色西装遗留在现场，包内有大理祥云县禾甸乡瓦窑村李雨福的身份证和王林的拖拉机驾驶证、及段荣光的存款单 4 张。
鉴于此案和凶案非常相似，专案组非常兴奋。接到报告后，尽管已经入夜，杨有光还是率欧良发和张磊从昆明驱车赶到了 300 公里外的祥云县城。
4 月 5 日晚 9 点半，李雨福被抓获，经段华辨认，正是作案者。李也供认不讳，并交待了自己的作案经历。
他 1985 年 4 月曾因盗窃罪，被姚安县法院判处有期徒刑两年。1988 年 2 月出狱后，他不思悔改，继续盗窃，被南华县法院判处有期徒刑 4 年。1992 年 2 月释放后，作恶升级，又分别在云南广通等地进行抢劫活动。他一般采用和陌生人同住一屋，乘着受害者熟睡，将他打晕，然后捡走财物。
此案与公安部串并的旅馆系列杀人案具有许多相似点，深挖价值很大，省公安厅党委决定由案犯所在地的大理公安处长尹树贤与杨有光共同负责专案，下设审讯，后勤，查证、机动组。由于案件遍及全国，单单车旅费就花费巨大，专案组经费紧张。不过，尹树贤表示，就是勒裤带欠重债也要查到底，攻克此案。
经核查，李雨福作案手段与“黑衣人”作案手段接近，但有明显区别。李雨福只是用木棍之内，将受害者打晕，并不敢杀人。
最关键的是，经王洪福，雷蒙光、邱明华等人辨认后，李雨福根本就不是那个黑衣人。
最后又经过指纹和笔迹鉴定，李雨福也被排除嫌疑，他并不是“黑衣人”。
奇怪，自从 1993 年 10 月 20 日，黑衣人在广西南宁杀害李波以后，就突然消失了，消失时间之久，令人费解令人吃惊。而按照黑衣人的作案规律，应是快节奏跳跃式连续杀人的，1994 年没有露面，1995 年也没有音信。
原来，黑衣人从四川回到云南，当时就已经感受到了前所未有的惶恐。警方的搜捕无处不在，他的模拟画像到处都是。尤其是各种旅馆，都接到协查通报。不说昆明，楚雄，大理，保山，腾冲难以藏身，甚至连十分封闭的怒江都无法立足。黑衣人在江湖流窜多年，深知继续留在国内很有可能被抓捕。犹豫再三，他决定逃到国外去避避风头。于是，他从陇川县章风镇偷越国境，来到了缅甸。
在缅甸浪迹了一段时间之后，东不成西不就的黑衣人钱很快用光了，没钱的他在国外根本不知道如何生存下去，这让他萌生了冒险回国的念头。但中国那么大，哪里才是他的归宿？是去陇川的大象之乡，还是到瑞丽的孔雀之乡？国外无法生存的黑衣人经过一番思考，决定先到国内的瑞丽。
于是，在 1996 年 4 月 17 日这一天，瑞丽客运站招待所发生了一起离奇的杀人事件。
这起案件引起了瑞丽市公安局长、政委和副局长的高度重视。他们在研究了 3 年前的案件卷宗后，决定立即成立专案组，由公安局长亲自担任组长，并抽调各警种的 24 名精兵强将为成员，迅速在全市范围内展开了以旅馆为重点的全方位侦查搜捕。
然而，黑衣人在瑞丽杀人后，并没有急着离开。他似乎对自己的罪行充满了自信，认为自己可以轻易地逃脱警方的追捕。
但是，天网恢恢，疏而不漏。4 月 21 日晚，黑衣人终于露出了马脚。他走进了设在瑞丽市的德宏州热带作物研究所招待所，想要住宿。
当黑衣人选择了最低档的房间后，服务员让其出示身份证时，已经做了 20 多年服务员的她，看到黑衣人的神色就有些怀疑。有经验的服务员接过身份证一看，见上面印着高盛龙的名字，不禁心中一惊。因为，4 月 19 日，勐卯派出所民警到招待所特地来招待所打招呼，凡是持有高盛龙身份证住宿的人，要马上报告。
40 多岁的服务员，没少接触过三教九流的人，她非常淡定又热情地说：“我们这里条件可好啦，服务更没说的，大部分是回头客，单人间 24 元，双人间 20 元一个床位。有卫生间，有彩电……”给黑衣人介绍了一番后，便亲自把高盛龙送进了房间，