捕；二、德宏、保山两地公安边防在边境加强防范，防止黑衣人潜逃出境；三，昆明公安机关加强对旅馆车站的控制，防止黑衣人流窜内地……
然而，黑衣人绝对不寻常。这个在江湖混迹多年的家伙，预感到警方可能在云南围堵他，竟然一下子逃到了四川。
黑衣人跳出云南警方的围追堵截来到西昌，无心欣赏神奇美丽的风光，又在谋划着新的犯罪。
在西昌这个小地方，黑衣人遭遇了第一次危险。众所周知，西昌是卫星发射基地。为了防止国外间谍，这里旅馆管理比较严格。
9 月 9 日，他来到一家名叫“交通公寓”的旅馆，当晚，来自四川大足县龙水镇五金街 44 岁的邓修良，便在这家旅馆惨遭杀害。就这样，疯狂的杀戮再次开始了。黑衣人不敢随便回到云南，开始流窜各地杀人。
9 月 11 日，在四川成都火车站招待所杀死 1 人；
9 月 14 日，在陕西西安火车站招待所杀死 1 人；
9 月 16 日，在河南洛阳汽车站旅社杀死 1 人；
9 月 19 日，在河南郑州火车站旅社杀死 1 人，
9 月 26 日，湖南宁乡县大田常乐村的信厂华，被害于湖南长沙市东区10租汽车公司招待所；
9 月 28 日晚，在短暂的 1 个半小时内，黑衣人分别在衡阳铁路金龙招待所 301 房，将株州铁路货运职工石安明杀害；在衡阳江东公安公司服务大楼 204 房，将湖北石首市科委物资站的葛宗文杀害，堪称丧心病狂。根据分析，黑衣人杀死石安明发现他没什么钱，于是立即又去杀死了葛宗文。
9 月 30 日，在湖南怀化火车站招待所杀死 1 人；
10 月 1 日，在贵州贵阳火车站旅社杀死 1 人；
10 月 3 日，在广西柳州火车站 411 房间杀死河北成县梨元屯的高月阁；
10 月 5 日，在广西荔蒲县汽车站招待所 410 房杀死浙江省苍南县灵溪镇的应上锦；
10 月 14 日，在广西捂州地区粮食局招待所杀死广西玉林柴油机厂的采购员陈进海；
10 月 14 日，在广东肇庆市四路牌坊旅社地下室 10 号房间杀死福建省长汀市的王金文；
10 月 16 日，在广州市汽车客运站招待所杀死 1 人；
10 月 20 日，黑衣人故伎重演，同晚上，连作两案，先在广西南宁市朝阳旅社 214 房，广西合蒲县常乐镇的黄建新惨死，之后，又在广西南宁铁路招待所 504 房间，夺去了四川省内江市沙海煤矿职工李波的生命。
1993 年 9 月 10 日至 10 月 20 日，“黑衣人”的足迹踏遍了成都、西安、洛阳、郑州、宁乡、衡阳、怀化、贵阳、南宁、柳州、荔浦、梧州、肇庆、东莞七省 11 市，行程数千公里，耗时 40 天，杀 16 人！至此，已有 24 个人惨死在黑衣人的魔爪之下。
此案杀人之多，涉案地区之广，破案难度之大，震惊全国。广西公安厅自认为没有能力单独侦破此案，于 10 月 25 日紧急电告公安部，建议由公安部牵头统一指挥协调全国公安机关侦破此案。
公安部部长亲自阅读了案件卷宗，深感震惊，下令限期破案。
按照公安部党委的指示，公安部刑侦局于 1993 年 11 月 2 日至 5 日，在南宁召集全国有关省市区公安厅（局）刑侦部门的领导和刑侦专家共商侦破大计。通过对 8 省市区 1993 年 2 月至 10 月所发旅馆系列杀人案 25 起、死 24 人的案情进行了全面分析，取得了共识。会议决定：
一、此案定性为全国旅馆特大系列杀人抢劫案；
二、由公安部刑侦局统一指挥侦破此案，并以公安部名义向全国公安机关发出紧急通报，树立全国公安一盘棋的思想，总体作战，及时互通信息，互相支持；
三、发案地区有关省市区公安厅（局）均应成立专案组，坚持专案专立；
四、以云南作为主战区，云南的保山以及滇西的楚雄、大理、德宏等地作为侦破工作的重点；
五、各有关省、区应对 1992 年以来发生于旅馆的旅客非正常死亡情况进行一次认真全面的复查；
六、由于此案系中国建国以来个人在旅馆作案手段最为残忍，方法最为隐蔽，时间最为长久，跨越地域最广，杀人最多以及防范和侦破难度最大的特大系列命案。其危害性远远甚于 1983 年“二王”持枪杀人的一类案件。因此，必须不惜一切代价，全力侦破，公安部悬赏，谁家侦破此案，就对谁家进行重奖。
南宁会议结束后第五天，公安部刑侦局的紧急通报传到了全国 31 个省市自治区以及铁路，交通、民航