是先易后难，每逢整合各方都强调术有专攻，那行，挑不专攻的部分合并，在国家安全领导小组下辖的办公室层面成立正工部、后勤部、信息部，把具有共性的且属于文职性质的部门整合到一处，这样文件材料上传下达只走一个渠道，不再抄送一大堆部门。
二是局部开花，将京都党委条线诸如正法、外交、统战等情报部门进行合并，通过情报研究局的示范作用逐步促进战术情报局以及的融合。
这个十年来应该说情报系统在清理规范和整合方面有了明显进步，但距离聂华辉的要求仍相差甚远，没办法，他精力有限且顾忌重重，不可能在此方面倾注太多精力。
聂华辉那边稍稍松懈，老厉的工作便开展不下去，心里有苦难言。
这回焦糖暗渡美国暗杀总统候选人竞选团队三名成员，震惊全球情报圈——不是说她身手强大到令同行战栗程度，而是她竟然胆大到孤身挑战fbi权威，可谓破天荒地第一人。
如果美国人杀美国人，比如肯尼迪死于杀手枪下，那没关系，查不查、真相如何都不重要，那是美国的家务事谁也管不着；但中国特工大老远跑到费城杀人，一杀就是三个，fbi丢不起这个脸。
略显尴尬的是，焦糖就是整合取得进展的情报研究局人员，人都杀了，眼下各方都说不清楚或故意说不清楚怎么回事，其管理之混乱可见一斑。
“那就锁定她啰。”
聂华辉回避最为敏感的问题道。
“首长，据费城发过来的密报，中心局派过去协助查案的容浅浅很可能暗中帮了焦糖，”老厉补充道，“容浅浅属于情报研究局外交条线，是燕志毅亲侄女。”
聂华辉似早有预料：“让她协助查案，反过来协助作案，fbi肯吃这个闷亏吗？”
老厉道：“具体情况还没反馈过来，总之郁羽被暗杀后连fbi都觉得焦糖该收手了，桑托特姆危险解除，也就让容浅浅启程回国……目前焦糖依然下落不明。”
聂华辉闭目沉思有顷：“老厉啊你要有思想准备，外交努力失败的话，为了避免美方对我国核心企业制裁，恐怕要交人的，不管活的，死的，反正她叫焦糖。”
“这个……”
老厉无疑也考虑到这一点，沉吟道，“首长，交人的话在我们这边肯定列为绝密事项，可美国人的秉后肯定千方百计借记者之口抖露出去，势必对我们情报系统特别长期在海外执行任务的整体士气造成打击。”
“她因私人恩怨行凶，已经违背职业操守。”聂华辉强调道。
“我担心没人相信……一个加入援疆队伍且表现突出的干部突然跑到费城杀与她没有交集的华裔助理，两人相差了一代，能有什么私人恩怨？”
老厉说到这里触及聂华辉坚定有力的眼神，心中打了个突儿立即回补，“我马上回去作出相应部署，让外界必须相信这一点！”
聂华辉道：“虽然总体而言郁羽的死对我们有利，我们不支持暴力，不赞成暗杀，更不干涉它国内正……个人要服从国家利益，任何时候为了民族大义作出应有牺牲，在这个问题上，包括我在内都应该随时具备‘牺牲小我’的思想准备，否则还干什么革命工作？！国家利益至上，人民至上，永远是真理。”
“是，首长！”
老厉肃容道。
“情报研究局还有其它部门通过此案要认真剖析，加强人员流动和管理，”聂华辉道，“老厉尽快拿出制度办法出来提交领导小组研究，之前旧账一笔勾销，但立了规矩就要执行，我们的情报系统已经到不能不动手术的时候了。”
“是，首长。”
老厉应道。
出了门立即上车，老厉坐在后排看着椅背上三排手机，取出中排偏右的一只拿在手里略加沉吟，随即拨通后问道：
“有没有下落？”
“报告，她已到墨西哥了，下一站可能去危地马拉或洪都拉斯。”
“有人接应？”
“掩饰得巧妙，没发现具体身份。”
“继续监视，沿途注意保护！”
老厉命令道。
为什么沿途保护呢？显然大有学问。