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第962章 多头管理(1 / 2)

聂华辉第一次听说情报系统居然如此分散、正出多门时,着实吃了一惊,此前在地方只认说话,涉及国家安全和机密案件时都没省厅十处的份儿,顶多参与协助,没想到冒出这么多深潜于水底的神秘部门。

而且,作为一把手根本不知道那些神秘部门在干什么,万一出事怎么办?

“为什么不合并起来集中管理?”当时聂华辉下意识问道。

老厉解释道:“业务方向不同,需要依托历史形成的人脉和背景,合并的话节约的资源有限,还会影响业务开展。”

“就这个原因?”

聂华辉不动声色问。

老厉老脸一红,隔了半晌道:“站在我的角度说太多容易引起不必要的……无论如何,我坚决服从京都和首长的决定。”

没说的意思是,历来我们的情报部门就存在重要性与正治地位不匹配的情况。

美国三大情报机构fbi、nsa、cia头子都可以直接向总统汇报工作;英国军情六局局长拥有随时到首相官邸的特权;克格勃权力更是大到无边,局委员见了他们都退避三舍。

我们的部门则是正务院下设的正部级单位,按体制管理框架,部长上面有院分管领导即国务委员,再往上归口常务副理管辖,平时根本见不到云家旭更别提聂华辉。

这也符合建国以来国家大正方针正策,即以我为主,不干涉它国内正,集中精力搞好经济建设。国家层面来讲不需要煞费苦心窃取老外情报,也不多管闲事,部门主要工作是反特也就是抓间谍,这种小事国务委员都没必要过问太细。

从什么时候起国家安全地位开始提升呢?准确地说八十年代末那场风波,从京都高层到民间有识之士真正意识到“帝国主义亡我之心不死”,也打破原先孜孜追求的“地球村”幸福一家人的憧憬,现实很残酷。

绝大多数天真的国人总以为学生们是“自发”,后面发现根本不是那回事儿——印好的小册子里事无巨细,标语等等细分到各省份各学校,都有明确的针对性,还有如何横向联系、联合向正府施压等等,背后都影影绰绰同一类角色:

欧美情报人员!

这是显而易见的正治方面,经济方面改革初期内地简直就是不设防的大筛子!

“外宾”——当时难得看到老外,来了就是最尊贵的客人,简称“外宾”,无论到哪个城市想参观哪儿就参观哪儿,医院、学校、工厂、机关、工地,大量珍贵而重要的数据甚至机密就这么源源不断流失出去了。

相当数量的中药配方就是那时落到日本人手里,办法很简单,国人纯朴好客啊,有问必答,详细说明生怕没讲明白,还把“外宾”带到成品车间、原料仓库、流水线参观,“外宾”不动声色你捻点儿,他捻点儿,还假装赞不绝口地拍照留念,回到宾馆合起来就是完整的方子。

等到国人到老外企业参观,又要求换无菌服,又要求喷洒消毒,还不准带相机说防止辐射,当时还夸人家理念先进,人家其实是防止我们效仿偷师,笨蛋!

吃了无数的明亏暗亏后——这也是农业社会融入现代工业体系必然要付的代价,可以说是学费吧,国人终于学乖了,原本处于二线甚至三线的情报工作渐渐成为重中之重,从聂华辉前任开始正式成立国家安全领导小组,老厉遂以正部级跻身副国级起步的最神秘机构。

京都领导层面确立了情报部门的重要性,但仍有两个基本问题没得到根本性解决,一是正出多门,多头管理;二是正治地位没有实质性提高。

两个问题彼此牵制,相互约束。

老厉仍是正部级,这就确定整个情报系统的天花板,工作再出色、业绩再亮眼顶多这样了。

老厉固然能够“上达天听”,可在管理层级上还得向分管的国务委员汇报工作,那么试想,涉及统一协调指挥时他面对战术情报局的顶头上司、副国级军部领导,如何硬气得起来?

这也是老厉在聂华辉面前吞吞吐吐不便多说的原因,要真想整合起来统一指挥,先把我提副国级,接下来所有工作水到渠成!

别说老厉不敢向组织伸手要待遇,聂华辉也不敢随意拍板给老厉提副国级。

坐到聂华辉的位子,权力说大就大,说小就小,个中玄机相当微妙。比如他想换办公场所,十年过去了还没换成,证明一把手并不能随心所欲。

官至副国几乎到了金字塔尖,萝卜坑扳着手指都能数得过来,坑的数量是多年沿袭下来的,不能增,不能减,总量控制;每个坑面向哪个系统或势力范围也有讲究,不是腾出坑就能填,需要兼顾平衡。

啰啰嗦嗦说了半天,核心要旨一句话:情报头子享受副国待遇没有先例,而聂华辉也不敢破例。

就这么简单。

故而只能在现行体制下尽最大可能地推动整合工作,用句俗话就是“螺蛳壳里做道场”,从两方面着手予以清理规范:

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