将心中的后顾之忧，包括设立四大都督府，都是如此。
都督府早在几年前，就已经与枢密院正式合并，而都督府也开始倾向于文武结合，但其中文职与文官系统并不统一。
比如杨恭现在这个中军大都督，的确在都督府官职品级最高，实则平日里压根不带兵，基本就做些指挥统筹的工作。
真正带兵的都是中基层军官将领，也就战时才会让他领军出征。
这样造成的后果，大概就是将不识兵，兵不识将。
看似是兵家大忌，但那都多少年前的老黄历了。
大明新朝的军队制度经过不断变革，已经与近代化军队逐渐趋近，其中最大的变化就是，主将的象征意义被极大弱化。
现在的军队主将，才是真正纯粹的战略指挥官，而非原来的主将必须带头冲锋，鼓舞士气什么的。
这也是为啥朱怡炅能放心给与四大都督府，极大的军事自主权，毕竟武将能够造反的条件已经被削弱的差不多了。
就算真有个人魅力强大，手段也相当厉害的武将造反，四大都督府的运转机制，也决定了他没法得到支撑造反割据的军粮辎重，这些都要靠其它地方的后勤军器局和兵工厂来供应补充。
……
紫禁城。
自上次君臣对钓已经过去好些天，朱怡炅作为一个经验老道的钓鱼佬，理所当然吊打了杨恭这个新手。
当然，也有可能是杨恭在故意藏拙，不让皇帝丢脸。
毕竟，朱怡炅不止一次瞥眼看到，这家伙明明鱼儿上钩了，愣是忍着没拉鱼竿。
对此，朱怡炅权当看不见，反正他赢了！
新的阁臣五人，被皇帝召进宫里开会议事。
文莱、苏禄使节今年又来了，而且直接向中国皇帝请求，能够将两国苏丹的公主嫁到中国来。
只是两个南洋小国苏丹，请求献女联姻，这等小事自然难以真正惊动内阁。
真正重要的，是文莱和苏禄苏丹给的嫁妆，他们愿意联手将两国共管的沙巴地区，献给大明中国。
这可是开疆拓地之功，新内阁急需威望来确立政治威信，肯定得介入参与。
最终经过内阁、皇帝共同商议，可以下旨册封两国苏丹为国王，并且赐予金印文书。
两国公主已经跟随使节团来到中国，可暂时安置于皇宫，等礼部择吉日完婚。
但册封使节，以及对吕宋总督的圣旨，可以先行出发。
新的沙巴地区，直接定为沙巴县，与麻逸县一样，划归吕宋总督辖区，直接让吕宋总督与册封使节一起，前往婆罗洲接收土地。
而且，还有一应后续安置，包括吸纳婆罗洲汉民，在沙巴设置流官县衙，还有驻军防卫，开辟港口等等。
对于这等纯粹海外汉民组成的辖地，内阁还是非常愿意皇帝下旨开疆的，因为教化统治的成本够低，将其转为中国县治的时间和耗费也少。
疲劳