，再行分开设省。”
辽东归山东管辖，这是前明就有的行政区划，直到满清崛起，才被迫分开。
现在无非就是重新恢复，而且也不是全无道理，一个人口都不足五十万的地方设省，这是在浪费行政资源，增加中央财政负担。
朱怡炅略一思忖，随即点头道：“可。便设辽东镇，归于山东巡抚辖，什么时候人口超过百万，再行设省，省名便叫辽宁（辽土安宁）省吧！还有，北直隶人口同样损失严重，又非京师，今后改名河北省，并设河北巡抚。”
这是从实际角度出发，北直隶人口损失严重，又是长期战争前沿。不仅不能做首都，而且拿来做直隶也是在浪费行政资源。
现阶段还是先以普通省份治理，着手恢复人口经济为要，同时作为应对草原地区的战争前沿。
着急迁都北京，那是在给百姓添堵，当年老朱可是都了长达三十年时间，才为小朱棣打下了迁都基础。
也不用说什么老朱一开始就想迁都了，那只是个方案而已，而且那时的迁都主要还是在南方平移，因为北方破坏太严重了，压根迁不了。
朱承训这时也开口建言：“北方还是要加快移民，边疆地广人稀，长城边防将形同虚设。”
说的却是这次大战，河北地区的长城边关几乎就是瘫痪状态，河北人口不足，只能被迫放弃长城，坚壁清野，放任鞑子从长城入关。
梁文煊说道：“南方各省人口虽多，但要移民的地方太多，便连海外台湾、吕宋之地也要移民屯垦。如此不仅所耗钱粮颇多，便连人口也有不足，要往北方大规模移民，怕是有些困难。”
朱怡炅说道：“再难也要移民，总不能让北方空着。不过移民并非朝夕，如今漠南草原正在开战。北方边关不至于立刻告急，可以慢慢来。”
王礼这时说道：“可由中枢下令，男子十八、女子十五以后不成亲纳娶，生育子女者，一律征收重税。”
单身税？
朱怡炅摇头：“不可，男婚女嫁，本就自愿之事，不可强行约束。不过男满十八、女满十五若主动落户，却是可以给予一些奖励。内阁回去定个章程，与朕过目吧！”
六位阁臣拱手应道：“遵旨。”
男十八、女十五，虽是满清律例定下的法定结婚年龄，但也并非毫无道理。
明末清初人口损失太大，这样放低结婚年龄限制，就是在刺激人口增长。
不同时代不同政策，不用全拿后世道德价值观来评判古代。
毕竟，在古代人口就是劳动力，就是家庭生存保障。
单身收税(w)