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第207章 盐政分立(2 / 2)

炅新设的官职,包括整个盐政总司也都是新设的。

与枢密院相同,最高官员暂定为一个正使,一个副使。副使品级从二品,正使为正二品,比起内阁大学士的正一品低了两级。

盐政总司虽是从户部分出,却并不挂靠内阁管辖,而是直接改为皇帝直辖。

事实上,现在除了传统的内阁六部外,凡是新设的朝廷官衙,已经全都不归内阁管辖了。

不仅如此,秘书阁作为实质意义上的大明军机处,同样在不断分化内阁之权。

盐政总司虽是初立,仅有陈章金一个盐政副使,正使暂时未设,但陈章金却是丝毫不慌。

这些盐政机构其实本来就有,只不过原来大明初立,所以并未有专管盐政的行政机构。而盐政又涉及到了大明的钱袋子,所以才是由户部这边吸收并入成了下属机构。

这也是为啥是由陈章金这个户部右侍郎来做这个盐政副使,因为他本来就是干这个的,左侍郎官职更高,且基本属于户部二把手,转过来的话只能算平调。

陈章金新官上任

而这时的盐政衙门,主要分为三类:海盐、井盐、池盐。

其中,大明所占的省份,其实都属于海盐,即两淮、两浙、福建三大盐政衙门,全称叫都转运盐使司,最高官职为都转运使,从三品。

其中两浙转运使是在雍正四年被裁撤的,所以现在还在。而两淮转运使日前刚被

另外还有林俊所在的广东,同样也是属于海盐盐政。

而池盐、井盐主要分布于陕甘、湖广、云贵川等地,大名鼎鼎的自贡盐商就是井盐。

大明的盐政衙门继承自伪清,所以下面的官僚体制整体还是比较完善的。

大体上,地方上的盐务官可分为专职官与非专职官两类。

专职盐务官均设置在产盐区,主要有巡盐御史、都转运使。

下设的分司官有:运同、运副、运判、提举。

其下为盐课大使,设于各盐场或盐井、盐池。

有的地区还会设盐掣同知、盐引批验所大使、巡检。

此外,都转运使、管盐道衙门中又设有首领官、杂职官。

管盐道就是非专职官,不仅设于产盐区,非产盐区也多有设置。

而巡盐御史,全称巡视盐政监督御史。

御史为五品官,但巡盐御史属于钦差,身份地位比较高,是从三品的都转运使的上司,这是伪清特殊的官制现象。

巡盐御史起初是由都察院的监察御史、给事中开列上报皇帝选任。

只是,由于巡盐御史总掌一地辖区盐务政令,是该地区的最高盐务长官,连地方上的都转运使、管盐道都是其下属。

权力实在太大,但其又不属于地方官,没有管辖地方的责任,地方文武官员也不是其属下。而疏销盐引又是靠着基层的州县,巡缉私盐也要倚仗地方武弁。

因而巡盐御史在疏引、缉私以办盐课方面往往会与地方官发生冲突矛盾,到了康熙后期,清廷实在受不了了,干脆就将巡盐御史逐渐改为地方督抚兼任。

所以,陈章金上任后的

原来的督抚兼任巡盐御史,让地方与盐政勾连太深,必须要明确分开。

朱怡炅给陈章金的工作要求唯一条。

盐政是盐政,地方是地方,二者不可混为一谈。

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