大周朝至今已经有百多年的统治史，历任六位皇帝，就公信力这方面来说，肯定是足够的。
说来也巧，历史上第一个借钱的皇帝，也是大周天子。
战国末年，天下还是周天子的天下，都城还在洛阳，彼时的秦国兵强马壮，出兵攻打赵国，且直逼洛阳城，当时的周天子周赦王一听到消息就慌了，心想这是老姬家的天下，总不能拱手让人。
但是想归想，办法是一点也没有，因为那时候除了洛阳已经没有地方归周天子管了，此时楚王派人觐见周天子，提议以周天子的名义联合六国一起跟秦国对着干，此计一出，朝堂上下无不欢呼雀跃，大家一致赞成，娘的。
但是问题又来了，计策虽好，但是没钱打仗啊。
于是，又有人出来献了一计：“咱可以借钱打仗啊，向洛阳城的百姓借钱！”
周赦王说：“百姓哪有钱啊，洛阳城就这点儿人，能有几个钱？”
这位大臣又说：“咱可以先让做买卖的富人乡绅出钱，再让乡绅带着百姓出钱，然后打完仗再连本带利一并归还！咱把利息搞得高一点，肯定能借到钱的！”
周赦王又
说：“咦！恁真聪明嘞！就这么办！”
就这么着，周赦王发放了历史上最早的国债，先向地主、商人和乡绅借了一笔钱，然后立好了字据，承诺战争结束后连本带息一起还清。
当然结局大家也知道，周天子最终是没能把这笔钱还上，但是这并不妨碍国债的效用，就目前的情况来说，大周属于一种民间不缺有钱人，但是朝廷缺钱的状态，国债是非常合适的操作。
只是这些故事沈逸没法说，说了也没人信，只能用简单的话来说明。
沈逸一句话完了事，杜德十分着急，心说你信上写的都比这多，怎么到陛下面前就这一句话了？
周帝哼声道：“普天之下莫非王土，朕在自己的天下，还要与百姓借钱？”
沈逸心中无语，谁让你缺钱，又想要钱又不肯开口，这不是死要面子活受罪么。
不过人家是天子，一句话能要无数人的脑袋，话肯定不能这样说出口，沈逸毫不停顿道：“陛下，臣只是用借钱来比喻国债，实则这是一种国家团结的表现，天下是陛下的天下，陛下护佑着天下百姓，百姓们也为陛下出自己一份力，朝廷
再适当的给予些好处，这样一来朝廷解了困，百姓也不吃亏，又增加了朝廷与百姓间的紧密联系，在臣看来这是双赢之举，两全其美之策。”
“双赢之举，两全其美之策？”周帝瞥了沈逸一眼道：“你倒是能自夸。”
什么叫自夸，不就是这么回事么。
沈逸拱手道：“臣不敢。”
这句话之后，御书房中又陷入寂静。
周帝双眼微眯着思考，赵明月看看周帝，最终眼神又停留在沈逸身上。
杜德躬着身子低着头，也不知道他的腰酸不酸。
沈逸时不时地抬眼偷看，心想行不行你给句准话，或者就给张凳子，这么站着多累人。
“你来详细说说，这其中的流程。”
良久之后，周帝才缓缓开口，只这一句话沈逸就听出来，周帝肯定是对这个主意心动的。
靠，之前还装那么矜持，真是又当又立，还以为你拉不下这脸来呢。
沈逸早已想好了操作，闻言马上道：“回陛下，其实很简单，只要由朝廷张榜布告，再由户部印制债券，债券印上数额以及日期，以此兑银，可以先让王公贵族先出钱，以此带动民间百姓出钱，待国库
情况好转之后连本带利一并归还。”
“让王公贵族先出？”周帝似笑非笑地看着沈逸道：“为何不是让富人先出？”
沈逸十分诚恳道：“回陛下，比起富人乡绅，王公贵族的地位更加高贵，影响力也更大，能更简单地打响国债的名号，这起的带头作用，非是富人乡绅能比的。”
其实沈逸还有一半的话没说，那就是王公贵族可不就是富人么，皇帝穷，下面的王公贵族可没一个穷的。
周帝闻言嘴角扯起一抹弧度，也不知算不算笑，片刻又道：“那你的意思是，只在京城发行国债了？”
沈逸闻言愕然，好厉害的周扒皮，这是想向全天下都发国债？心真大啊！
大周十二郡，百姓不计其数，一人出一文钱都能堆成高山，但虽然周帝看起来深谙“有钱花，没钱借钱也要花”的道理，终究还是不能这么做。
沈逸拱手道：“陛下，这国债虽好，但也要控制发行量才行，臣认为，可以在富裕的城县试验推广，若是证明可行，或者仍然缺银，再试着推广到其它地方。”
赵明月此时出声道：“父皇，沈逸说的不错，急功近利非明
智之举，明月觉得可以先在京城和承光郡的个别县城施行此法。”
沈逸抬眼瞥了