“陛下圣明。”
章邯躬身道，“如此，蒙恬将军遥尊陛下，对朝中众人，多少也会是个威慑。”
“嗯。”
嬴高点头，“威慑是有，不过是相当有限。咸阳内外，内有禁卫军，中有中尉军，外有都尉军，这些，从上到下的军官，不是我们的嫡系，朕要想办法，让军队只听朕一个人的。”
禁卫，又称卫尉，有一万人，是护卫嬴政外出咸阳城的精锐。
中尉军，有大约五万之众，护卫咸阳王畿，从上到下，都是老秦权贵子弟们在述职，虽说大秦不实行世袭罔替，但这些军队的军官，父辈们世世代代都在军中任职，顶多是我顶你父亲的缺，你替我叔父的角，大家按着回避制度，却都在圈子里面相互继承。
而至于都尉军，有十几万，都在王畿周边的郡守的手中。
不过这些郡守，和普通郡守，还是有相当的区别的。
比如，李斯身为丞相，他的儿子李由，却在外面三川郡当郡守，他的手里，就有三万兵马。
而在暗墙之后，听到嬴高这一番话，嬴政不禁眉头一皱，眼神一凝。
嬴高，如此急于掌控兵马军队，是心里不安宁？
还是……
“陛下，您是想要，将所有的军官，都换成我们自己的人？”
章邯也是诧异了一下，随即如实说道，“请恕微臣唐突，现在我们手里，不过有几百人算得上是自己人，那些刑徒，虽说跟我们立功了，也被免罪了，对陛下的感激是有，但只怕，忠心不说，能力有限啊！且，让他们去中尉和都尉军中任职，不管前后，都是很有难度的。”
没错，章邯说了一个非常现实的问题。
没人！
或者，没有可用的人！
你想要大换血，不是不行，但你没血啊！
你没有可以用来替换的，那能怎么办？
“朕，并不是要把他们都给替换了，而是，要组建出一支新军出来。”
嬴高说道，“只有有了真正属于自己的军队，那才能培养出忠于自己的军官人才，而后，才能用这些军官将官们，去掌控其他的军队。”
组建新军？
章邯一愣，想到什么，小心问道，“陛下赦免这些刑徒，莫不是……”
“对！”
嬴高说道，“朕，就是要组建出一支刑徒军出来！而且，这一支军队，还要成为一支，不逊色于任何军队的虎狼之师！”
咝？
果真是如此？
听到嬴高的话，章邯这才明白。
而暗墙之后的嬴政，听了，却是微微摇头，“老四，太过理想了……想要组建出一支军队，不是光靠一句话就能完成的。大秦的这些精锐，也不是一日就能有的，养兵千日才能用兵一时，他又没有时间，又不能够给到足够的条件，组建军队哪怕是可以，但想要培养成精锐，只怕是空梦一场。”
嬴政的分析很对，军队是养出来的。
越是优越的军队，把他们训练成精锐，那就需要越多的时间和资源成本。
“父皇说的固然是。”
一旁扶苏却说道，“可现在，四弟不是成了皇帝了？他想要培养军队，难道，还不能做到么？”
“你以为，这世上的事情，都是当了皇帝，都能解决的么？”
嬴政听了，却是摇头说道，“莫说是他一个新皇，就算是朕，也有许多不得不考虑的事情。大秦以军强国，以军队夺取天下，以军功定爵，爵不能世袭，然而老秦权贵却仍然盘踞朝野内外，纵然是朕，也绝不可能舍弃他们。
这卫尉军，中尉军，乃至于都尉军中，从上到下，不是老秦出身的军官，屈指可数，他们世世代代为将为官，替大秦，也是替他们自己，和山东六国的人搏杀了几百年，而正是因为如此，他们才对山东六国地方的人，各种敌视。
朕，一统天下之后，也曾经想过对山东六国之地采取一视同仁的待遇，但朝廷上下都是老秦权贵，你要让朕当着他们的面，去重用他们的仇人敌人吗？所以，他们对六国归民敌视，朕，只能对六国归民多以打压！
你总说朕是苛政，朕却要告诉你，朕已经是在顶着老秦权贵的压力，而想尽办法让六国归民与老秦相互融合，成为一体了。
可，这两者的矛盾，不会是一朝一夕能免除的了的。老秦是大秦的根基，纵然他们有私心，朕也不能不顾及。如今不大打仗了，可军队依然是老秦大小贵族们的根基，是嬴姓赵氏和老秦权贵同治理天下的纽带经营，你现在摒弃这些纽带，那就是舍弃了他们，割断了他们的利益，他们最起码，都不会对你忠心，甚至，哪怕不正面与你为敌，至少也不会真正替你卖命了！
身为国君，要知道一个道理，这天下是朕的，可，永远不能只是朕一个人的，朕管不了那么多人和地方，只能靠着权贵相助！对于