对于方孝孺的这个建议，辽王倒是很爽快地同意了。
先前是黄湜，现在是方孝孺，都发现辽东的政策虽然好，但也有个副作用。
老百姓因为衣食无忧，在农闲时特别是漫长冬季中反而容易出现赌博、酗酒甚至打架斗殴等情况，如果什么都搞政策托底，确实也容易滋生一些懒汉和寄生虫。
现在辽东百姓的生活，相对于后世来说，虽然有很大的差距，但是相对内地已经是遥遥领先，光是香料、香皂、白酒之类的奢侈品消费数量已经是内地百姓的十倍甚至百倍以上，吸引了大量内地移民。
但是移民们到了辽东，就不愿意再到更为苦寒的辽北去了。如此一来，谁还愿意去开发更为苦寒的松嫩平原和三江平原？更别提黄江平原、伯力平原和兴凯湖平原了。
这是发展中出现的新矛盾，新问题，必须要重视。
辽王觉得有必要通过税收和徭役政策的调节，限制一下传统辽西和辽东两地居民的幸福指数，同时也减少辽王府的负担，适当增加一下辽王府的收入。
想到这里，他又对方孝孺吩咐道：“今后新到开原以南地区的移民只能享受一年免税的优惠政策。如果想要享受三年的政策优惠，那就到开原以北去，如果想要享受五年的政策优惠，那就到松嫩平原和三江平原腹地去……”
方孝孺最终还是按照辽王的要求执行去了。
辽王说的“没有调查就没有发言权”让他有一种振聋发聩之感，这才几年，原先被中山王徐达迁到山东或北平一带安置的辽东汉民现在几乎都又回流了，谁敢说辽王的政策不好？