久的留在边境。”
“我大汉还要建立长效的进退制度，不要让一部分人永久的戍守边疆，而一部分人却连边疆的危险都不知道，这对士兵，对朝廷都不是好事。”
徐凡淡然道：“盛世来临，战斗力下降是必然的事情。但保卫国家的重任不能让一小部分人承担，而是要让整个国家的百姓承担这个责任，这既是他们的义务，也是他们的权利，能保卫大汉的人多了，对大汉而言总体实力是上升的。”
军事权利才是一切权利的核心，任何一个强盛的帝国，都是为这个帝国付出的人获得权利，只要你给钱，给权利，给爵位给的爽快，中原的军人就可以豁出命，给你打出一个盛世王朝。
反之，你要对着军人画饼，只想让军人付出，却不给他们应得的权利，大宋王朝在看着你。
要是讨薪都被屠杀，那伱就不要怪人家望风而降是上勇了，并且转起手来杀你杀的更狠，所以朱元璋的三十几万子孙死的一点都不冤枉。
即便是大汉的军队战斗力可以冠绝天下，也是靠着徐凡均田，内部的平等尊重，加上高出其他军队的待遇才有的。
从古到今有傻的个人，没有傻的阶级，不拿出值得豁命的东西，人家为什么给你拼命？
翌日
徐凡召集南海海军的全体成员公开讲话，“将士们，你们南海舰队的任务虽然不危险，但却非常艰巨，因为南海的环境恶劣，朝廷给你们的任务却又非常枯燥，你们受苦了。
但朕希望南海海军的士兵，能为国奋斗的精神，严肃认真完成任务。
朕对你们的期望就是花费五到十年时间，把这片地区的海域探索出来，知道这片海域有多少岛屿，有什么国家，你们南海海军就是朝廷望向南方的一只眼睛。当你们把这片区域全部探查出来的时候，朕定当不吝惜诸侯之位。”
这个时代对大汉太友好了，各国主要文明还处于萌芽阶段，大汉这一圈国家连战舰都制造不出来，大汉的海军可以说是一个敌人，都没有完全可以肆无忌惮的跑马圈地。就南海海军四周的琉球岛。
徐凡记得这上面有金银矿，有煤炭和铁矿，岛上还有大量的梅花鹿什么的，这些都是值钱的货物，而岛上只有一些野人部落，在这个时代都不知道这些野人部落突破了十万人没有。
但南海这里已经是大汉最贫瘠条件最艰苦的地区，大汉的百姓虽然可以吃苦，但大汉能不亏待功臣的话，他们觉得自己付出的艰辛和酬劳是对等的时候，这些士兵完成朝廷命令时会更加有使命感。
果然这些士兵听到天子的发言，激动的热血沸腾了，当初他们来到南疆，已经有被抛弃的感觉，而今天天子的承诺，就是对他们最好的保证，因为他们都知道天子不是一个爱画大饼的人。既然说了会给他们诸侯之位当他们立下功劳的时候，天子必定会给他们封候拜爵。
南海海军士兵激动高声喊道：“天子万岁，大汉万岁。”
士兵们这一年多苦闷的情绪，在这一声声万岁声当中，全部宣泄出来了，整个会场的气氛更加激烈。
到大汉最南方之后，徐凡开始北返，先进入九江郡，九江郡太守陈刀迎接徐凡。
而后就对徐凡抱怨道：“会稽郡和陈郡大量吸收我九江郡人口，导致本郡难以发展，陛下您可要管一管。”
整个大汉要说哪个郡县最可怜那必定是九江郡，北面有一个富裕的陈郡，南面有一个富裕的会稽郡，两个地方都在吸纳九江郡的人口，会稽郡四年增加一倍的人口，可不是生出来的。
当然九江郡也有他的方法来增加人口，把在山林当中的土匪，巢湖当中的水贼招降出来。
九江郡靠着这些山林的村里和巢湖的村里，贴满了朝廷的告示，告诉他们天下已经太平了，不用再躲到山上了，下山之后，他们以前犯的事情，朝廷既往不咎，而且还会给他们均田。
这些消息确定之后，山上的土匪，巢湖当中的水贼，纷纷丢弃自己的木杆，破烂的旗帜，到当地县衙上了户籍，分了田地。
能种田，不会有人愿意到山上当山贼。只有少数积年老匪，舍不得自己的权利，不愿意下山。但也被陈刀带郡兵队剿灭。九江郡光安置这些人就增加了五万人口。
九江郡增加人口的方式还不止这点，九江郡虽然不如会稽郡富裕，但对比南方的百越地区，九江郡那就是文明的灯塔。
陈刀时不时去山林当中和百越部落首领称兄道弟，给他们带一些米面布匹作为礼物。
当双方的交情发展到过命的时候。陈刀才语重心长的说，山上没有发展前途，你们愿意下山定居的话，房子和开荒的农具他全包，要是有人敢欺负你们就直接找我。
这些百越部落首领激动坏了，认为自己终于遇到一个及时雨一般的好大哥了，当即磕头就拜了。
最后闽越王发现他靠近北方的部落都纷纷消失了，他连问都不敢问。
靠着这