主要是由朝廷调拨钱粮，集中主要力量对北方资源开采的所有资源工厂进行配套的经济工厂建设。
根据王回奏疏中的内容，北方将以十年为目标，依托现有的铁路，在铁路沿边建设大约三百七十二个工人数量在五百人以上的中大型工厂。
由于王回得到了朱高煦的批准，可以在他允许的情况下前往太学，故此他了解了所谓的轻工业、重工业，以及未来可能出现的科技产物，现在已经诞生，还未推广，亦或者即将出现的科技产物等等。
他这本奏疏，重点在推行北方重工业和轻工业，不管是蒸汽机车、蒸汽机船、煤炭开采、金属矿开采、非金属矿开采、化肥、金属结构、水泥制品、其他建筑材料制造等等重工业。
亦或者是采盐、制酒、皮革、毛皮、家具、造纸、油墨、动物胶、玻璃、自行车、钟表、五金制品等等轻工业。
这些凡是已经研究出来，但太学还没来得及公布或整合，亦或者还未来得及降低成本的轻重工业，王回都一股脑的准备在北方投入生产。
东北山高林密，可以在开荒同时造纸、制作家具，并依靠不断开荒的北方农田所产出粮食来制酒，收集东北和草原的动物皮革、毛皮制作为商品。
除此之外，不仅太学要搞研究，各类工厂也会参与研究并降低各类商品成本。
钢铁、煤炭、水泥的产量将会在十年后翻倍，北方将会再崛起三百多家中大型工厂，解决数十万人的生计问题。
可以说，在三杨和蹇义、徐硕等人还在大明现有的市场进行争抢的时候，王回就已经意识到要做大蛋糕，以此来让北方经济反超南方。
当下的大明距离开始工业革命不过十余年，整体来说，大明的工业基础还处于十分薄弱的状态。
故此，王回能写出这样的一份革变奏疏，便是朱高煦本人也感到了十分吃惊。
王回所写的许多轻工业，完全是在为日后的科技研发成功做准备，这点是最吸引朱高煦的。
但同样，他希望这些国营工厂也能拥有自己研发改进商品的资格，这是朱高煦需要考虑的问题。
他还沉浸在王回的奏疏内容中，而朱瞻壑则是拿起了被朱高煦放下的奏疏，安静的翻阅着。
不知不觉中，他已经沉浸其中，心中更是佩服王回居然能想到这些事情。
不过渐渐地他便发现，这些东西并非是王回发现的，而是自家父亲曾经下发的一些政策。
王回所做的，便是提前布局，同时整合了自家父亲的那些政策，经过裁汰后简练成为了这本《北地利弊革变》奏疏。
他还未看完，朱高煦便已经开口道：“以此本奏疏，你当入燕台……”
修燕台，铸金身，绘画像，这是大明臣子自永乐以来的最高荣誉。
面对这样的荣誉，王却只是不紧不慢的作揖行礼，而后才开口道：
“臣这本奏疏，尚有许多需要完善的地方，但以臣之才智，已经不足以完善此本奏疏，故此才前来将奏疏呈于陛下，望陛下将其完善后，准朝廷对北地进行革变。”
面对王回的这番话，朱高煦有些感叹。
这些年他一直在扶持北方，可北方却鲜有能以实际行动支持他的人，亦或者说，北方的官员根本跟不上他的思维。
如今北方出了王回，虽然朱高煦此前对他百般忌惮，但现在却不免庆幸有他。
朱高煦的时间不够多，每日处理政务便让他分身乏术，更何况他还要撰写书册传于后世子孙，所以想要翻阅存档奏疏来了解地方，并对北方提出笼统的经济改革这种事情，是他所难以兼并做到的。
有王回这本奏疏作为基础，他便可以用很短的时间将北方的经济改革给做出调整和安排。
“此项变革，你预期十年完成，不知要耗费多少钱粮？”
王回并未在奏疏上书写钱粮，毕竟他并不知道这本奏疏是否会存档，又是否会被有心人翻阅。
正因为他这般举动，朱高煦已然料到了这件事情会耗费很大。
王回没有参与江南和西南的争端，为的就是这件事情……
“以臣之估算，大约需要五千万贯左右……”
王回恭敬作揖，而后给出回答。
这个回答让一旁的朱瞻壑瞳孔紧缩，反倒是朱高煦早就预料到了，并未感到吃惊。
现在大明的许多官员虽然接受的是新学，但思维依旧没有彻底转变过来，类似王回这种人是很少的，大部分都被朱高煦聚集起来投入太学了。
不过这并非说太学单拉几个出来都是王回，毕竟能像王回这种有权谋手段，还能以新学思维进行治国的人太少了。
许多官员尽管一直见到了蒸汽机车、蒸汽机船、自行车、和黄包车、化肥等科技产物，但他们只是局限于了解，并没有多少人会前往工厂询问那些机器的造价，制造机器的时间和流程等等。