午后,阳光炽热。
一向热闹的南门大街,除了车马,鲜有行人走路。
六月份的汴京城,热得就像一个大火炉。
禁中,垂拱殿内。
八个巨大的冰盆置于四端,有白色寒气不断冒出。
数排红木椅齐齐排开。
每把椅子中间都放着一个几案,几案上有茶水、点心、干果等各类小吃。
此等摆设,意味着这场会议的时间会非常长。
不多时。
两府三司的相公、变法司的成员、台谏官们、外巡官们纷纷走进殿内。
在内侍的安排下,分别落座。
此等内会,赵祯不喜群臣行礼,皆是开门见山,直接言事。
片刻后。
赵祯快步走了进来,直接坐在最前面的御座上。
御案上摆着一叠叠文书,皆是外巡官们外巡的总结文书。
赵祯坐下后,先是喝了一口茶水,然后开口道:“这几日,朕已将此次官员外巡的总结文书全都仔细阅览了一遍。”
“朕最初令台谏外巡,意在对全宋变法做一次地方性检查。本想着不会有大问题,待外巡结束,朝廷便可将重心放在他处。”
“哪曾想,新法条例的执行没有太大问题,但地方上的小问题却是层出不穷,难以预料……”
赵祯翻开文书。
开始细数台谏外巡出现的问题。
有县官懒政,有地主占田,有人任人唯亲,有富人欺贫,有吏员谋私,有武官做生意……
赵祯讲了近半个时辰,竟没有一個问题是重样的。
虽然大多问题都不严重。
但却证明着朝廷的管理存在着严重缺陷。
“这些问题就像一只只蚂蚁,看似影响不大,无关紧要,其实不然。长此以往,其足以令我大宋江山溃烂,甚至颠覆皇权!”
赵祯环顾下方,提高了声音。
“众卿可有良策,解决地方上存在的各种问题,特别是地方官的问题?”
赵祯这一问,官员们都愣住了。
他们不是没有想过,而是此问题根本无解。
历朝历代。
官与民、富贵与贫弱、不同阶级间都因利益存在着各种问题。
有官员以权谋色,有官员以权谋钱,有官员贪图享受,有官员弄虚作假……
人非完人,都有私欲。
大宋两万多名官员,能做到像范仲淹、司马光、王安石这样的,寥寥无几。
朝廷能做的,只有:发现便严惩。
赵祯环顾四周,问道:“两府?三司?台谏?变法司?”
官员们都无奈地低下脑袋。
一向主意甚多的王安石都是撇着嘴,没有想出应对之策。
苏良也无主意。
但官家这样一问,他突然意识到官家可能有良策。
这时。
首相文彦博硬着头皮站起身来。
“官家,此问题较为复杂,臣等暂无良策,可待今日会后,想出良策后再汇报。”
对待官家,文彦博总不能称此问题不可解,便想着争取一些时间。
完美解决之策想不出。
减少此等问题的办法,努力想一想,还是能想出几条的。
赵祯微微摇头。
“朕有一策,众卿可听一听。”
群臣纷纷抬起头来。
赵祯坐直身子,道:“自我大宋开国以来,向来施行以儒术治国,德为先,法次之,推崇礼乐、利民为政,发展至今,有些法令政策过柔过偏,过重于情理,且对权贵的优待过甚,这是造成底层问题的一项主要原因。”
“而今,随着全宋变法的施行,我们也在不断进步。当下已无人再讲我大宋是君王与士大夫共治天下,也无人再能倚仗刑不上士大夫而触犯法令,此乃全宋变法为我朝带来的改变。但是,还有很多细碎的问题依然存在!”
……
“即使朕年年派遣台谏外巡,派遣百人、千人去地方巡视,这些相似的问题还是会出现,而从根本上减少问题出现的方式,朕以为,是重法治而轻情理,让刑罚归刑罚,人道归人道,不可含混处之。”
“朕准备结合当下时事,大修《宋刑统》,完善法令!”
“有些罪责应加重,比如拐卖人口、贪赃枉法、滥杀家奴等,有些罪责应减轻,比如:为治母病而偷窃,因受欺压而伤人……”
“我大宋之法,不应该是束缚百姓的工具,而应该是让他们活得更幸福,惟有此,大宋才能创造真正的盛世!”
赵祯讲完后,垂拱殿寂静一片。
谁都没想到官家竟然能讲出此等惊人之语。
大修《宋刑统》,强如苏良