部落需要独立性。
绝不能完全受制于明廷。
卜失兔，布颜阿海齐刷刷点头。
朱由校不疾不徐说：“诸位，各部汗王地位与朕平等，但盟旗执政官不行，他们既是诸位的下属，亦是大明的臣子，大明占领的盟旗归朝廷管理。
各部管理的盟旗，诸位在盟旗内行使地方自治，前提是诸位维护大明和各部领土完整和统一，保障双方核心利益和军事安全。若大明出卖各部落，诸位率领部落脱离，若诸位损害大明利益，大明将派军征讨，诛杀贼首。”
自治性？
闻言，汗阿海发现束不的神色喜悦，他焦急的向朱由校道：“陛下策略大善，请陛下给我等安排独立空闲议事，望陛下允许。”
有戏。
朱由校欣然点头，朗声说：“尤世禄，带几名汗王去旁边军帐，清空附近守卫，让诸位汗王独自商议。”
尤世禄领命，领着卜失兔，汗阿海等离去。
等到帅帐内仅剩明军将领，官吏，贺人龙抱拳道：“陛下，喀喇沁本部精锐损失殆尽，土默特本部精锐损失五成，鄂尔多斯部，朵颜部不足为虑，何须跟他们和颜悦色，他们不服，末将愿为陛下打服他们。”
见状，田见秀道：“陛下，武安侯言之有理，草原巨变，蒙古各部实力此消彼长，喀喇沁部伤筋动骨，土默特部损兵折将不少，鄂尔多斯部乃套寇，今武卫军，边军士气高涨，求战心切，歼灭各部如探囊取物。”
朱由校笑意浓浓，淡淡说：“人龙，见秀骁勇，善战，乃黎民之福，社稷之福，然则，非所有事情都靠武力解决。杨卿，李卿，诸卿，洪卿，你们怎么看？”
杨肇基喜欢皇帝虚心纳谏的态度，徐徐道：“陛下，朝廷和蒙古各部结盟击溃察哈尔部，名义成为草原各部共主，若毫无理由突然派兵征讨各部，无疑损害朝廷刚刚在草原各部树立的声望，此乃下下策。”
李长庚不疾不徐说：“陛下，现在左右翼蒙古没有强大的部落，更该笼络卜失兔等人，再者皇太极派兵西征蒙古，朝廷更要拉拢蒙古各部，而陛下提出的盟旗制度，进一步分散各部汗王权力，何况朝廷设蒙古衙门，监督盟旗执政官，臣以为盟旗制度是治理蒙古各部的上上策。”
朱大典微微点头，郑重说：“陛下，最近臣反复阅读陛下刊印的蒙古各部势力分布，发现各部间存在恩怨情仇，盟旗制度，编织佐领，安置属民，分给牧地，划定旗界，减轻各部冲突，强化朝廷在草原的影响力。时机成熟，率领蒙古各部征讨辽河套的蒙古，给建奴压力。”
皇帝有句话，几名都督，总督记得清楚，即各部管理的盟旗，诸位在盟旗内行使地方自治，前提是诸位维护大明和各部领土完整和统一，保障双方核心利益和军事安全。
这句话表明给于各部自治性，给于各位汗王治理权，然而，却是将蒙古各部拉拢到大明体系内，确切说，皇帝欲靠军威和盟旗制度，一举将蒙古各部变成大明疆域。
随着大明国力日渐强大，彼此经济联系日渐紧密，左右翼蒙古迟早纳入大明版图，皇帝深谋远虑啊。
杨肇基见朱由校没有言语，杨肇基出声说：“陛下，您等会赏赐和检阅三军，臣这就去安排。”
隔壁帐篷。
卜失兔，汗阿海，布颜阿海，鄂尔多斯部可汗萨冈彻辰齐刷刷望向束不的。
束不的，骑墙派集大成者啊，谁强支持谁，为朵颜部利益，损害喀喇沁部利益，乃至蒙古各部利益，致使各部不得不考虑明廷的建议。
汗阿海急于维护喀喇沁部利益，望向卜失兔，布颜阿海，萨冈彻辰，束不的，开门见山说：“明廷计划在各部推行盟旗制度，表面利于各部稳定，重塑各部权力划分，但明廷皇帝分明计划将蒙古各部纳入大明版图内。
何况推行盟旗制，进而细化各部落，各部落间划分越详细，彼此矛盾越多，更容易离心离德，关键明廷兴许派官驻进各盟，各旗，监督蒙古各部，狼子野心，不得不防。”
闻言，萨冈彻辰语气沉重说：“归化城之战前，各部对于明廷虽然处于弱势，仍有实力和明军叫板，不时派兵袭击明廷边境。归化城之战后，喀喇沁部死伤惨重，土默特部不复当年，鄂尔多斯部实力每况愈下，纵然明廷产生把持各部的野心，我等亦难以阻挡。
不过，若能换取稳定的互市和岁赐，亦非百害而无一利。”
鄂尔多斯部势单力薄，以前借着与俺答汗的关系，才搭车加入的封贡体系。
明廷素来重视土默特部，轻视鄂尔多斯部，万历朝，为改变现状庄秃赖台吉数次领兵侵犯陕西边境，希望换取互市和岁赐，怎奈陕西三边军事上处于强势地位，庄秃赖台吉胜少败多，数被明朝革除市赏。
宁夏之役，庄秃赖台吉与鄂尔多斯部济农博硕克图率兵入援宁夏副总兵哱拜反明，又遭明廷击败，后主动请求和明廷恢复通贡互市。