由校一行，徐徐走出大兴县。
沿途不时遇到背上的流民，上前攀谈，感慨良多。
前行途中，朱由校突然出声说：“沿途目睹百姓拖家带口流窜，谋生，与百姓交谈，得知他们还是有田地的自耕农，结果沦落到这般处境。除地方官绅私自征派赋税，还有就是百姓靠天吃饭，收入过于单一，任何灾害都让百姓一年的努力付之东流，甚至不得不流窜乞食。诸卿都说说，农忙结束还有什么活计让百姓平日里也能赚到钱。”
百姓家底太薄，经不起任何折腾，必须在土地之外，为万千百姓开拓谋生的渠道。
闻言，徐光启，杨觐光，毕自严，王象晋，魏忠贤，崔呈秀，田尔耕面面相觑。
依照他们近期对皇帝了解，皇帝突然询问百官捉摸不透的问题，必然是突发奇想，有什么大动作。
除要聆听官吏建议，完善自己的策略外，也将推行自己的计划。
不过，让农闲的百姓平常也有赚钱的机会是个不错的计划，既增加日常收入，保证百姓生活，又能保证社会稳定。
这时，王象晋策马靠近率先说：“陛下，突然让数百，数千，乃至数万百姓赚钱，微臣以为陛下早前提出的以工代赈策略非常稳妥。趁着空闲，修缮各地城墙，水利，交通，若规划得当很容易给百姓提供赚钱的机会。”
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