中情局最早仅仅是肖乐天手下的刑堂而已，是他用来对内刑罚，对外惩戒的一个重要部门，在最开始的时候刑堂只有寥寥数十人，但正是在肖乐天的重视下，刑堂迅速扩张很快规模就过千了。
华族非常重视情报工作，在肖乐天的心目中情报战线的重要性甚至超过了海军，在肖乐天还非常弱小的时候，就是凭借着强大的情报能力，才让他在满清多方势力的夹缝中求平衡，求生存。
探听满清朝堂情报，深挖县一级的满人官僚，从全国搜救天国遗孤恩养众，甚至包括刺杀一些关键人物，这都需要刑堂不断的扩张势力。
一直等到肖乐天正式成为了琉球丞相，这个带有黑社会堂口味道的名称才被丢到了故纸堆里，取而代之的则是中情局这么一个洋气的名字。
中情局成立的时候，琉球已经彻底被肖乐天掌控，乐天洋行也已经开始日进斗金了，在充足的资金支持下，中情局的势力更进一步。
到底中情局下属多少员工？其实准确数字就连王怀远都不知道，因为在满清有很多黑势力都已经被中情局给渗透了。
就比如说吃大运河饭的盐帮槽帮，很多堂口早就换了心脏，早已经是中情局所控制的下属单位。
小则数百人，多则上千人，这些人数不定的黑势力堂口，就组成了中情局的最外围势力。
甚至还有很多江湖异人，包括占山为王的土匪，就有很多都是带着中情局密令的情报官，他们手下的势力自然也收到王怀远的节制。
十万人真的多吗？其实一点都不多，按照这样的发展趋势走下去，二十万、三十万甚至过百万都不是梦。
如此庞大的势力内部已然形成了自己的一个小社会，一个小经济体，他们相互之间暗中勾连进行秘密的贸易，很多走私活动就是他们经费的重要来源之一。
同治帝包括两宫皇太后他们根本就不知道，现在四九城八旗大爷们抽的鸦片，已经有三分之一都是中情局的人们所种植提炼的，然后打上印度马蹄土的商标骗这些二傻子。
有枪、有钱、有人……中情局俨然已经成为了华族内最大的一个机构，王怀远已经成为了华族内无人能撼动的第二号实权派。
高处不胜寒的道理王怀远不是不懂，可是他这人就有那么一股子诸葛亮呕心沥血拿命辅佐的劲头，也正是这种无私的奉献让他得到了肖乐天的信任和尊重。
他怎么也没想到，今天居然从司马云的嘴里听到了这么一番话，就在那一刹那间多年来隐隐藏在内心深处的一丝忧虑瞬间占据了他全部的意识。
司马云所说的一切他不是不懂，而是一直自己欺骗自己而已，他一次次的麻醉自己告诉自己肖乐天不是那样的领袖，狡兔死走狗烹的历史悲剧是不会落在自己身上的。
毕竟都是四书五经起家，资治通鉴也是看过很多遍的，历史上的种种阴暗王怀远他不是不知道，只不过他内心觉得肖乐天不是那样的人而已。
可是今天司马云却撕碎了他全部的幻想，这时候他在回想他这些年所一手创建的庞大势力，那十多万人所组成的神秘组织，这一切已经不在是他的骄傲了。
这一切已经成了他最恐怖的噩梦，他好像已经看见了刀斧手已经在向他逼近了。
“不……司马云你不能这么疑我，我对师傅的忠心你是知道的……不，我要向师傅解释去，我要把话说清楚……咳咳咳！咳咳咳……”
王怀远从椅子上站起来就往外冲，可是他那身体早就已经积劳成疾已经糠了，情绪这一激动顿时剧烈空洞的咳嗦了起来。
罗火和司马云吓的赶紧按住了他，从他口袋里掏出苏合香酒还有蜜炼止咳甜浆就往他嘴里灌。
“老王你冷静一点，你脑子搞搞清楚好不好？你没明白我的意思，元首从来没有怀疑过你，咱们是什么感情？是在太白顶上打出来的生死情谊！”
“在易县城内，你我还有萧何信都是舍命保护师傅逃出生天，要不他早就糟了毒手了，这些情谊元首没有忘记，不然也不会把这么重要的部门交给你啊！”
“可是你得明白，元首心中的危机感不是冲着你，而是冲着你手下这十多万人的庞大势力啊！”
“自古人心就很难统一，你王怀远真敢拍胸脯保证这十万人里没有野心家？你仔细想想，再想想啊……”
“司马家篡魏之前，不也是司马懿一家三代装孙子装了好几十年最后才成功的吗？你就敢保证你手下没有那些用半辈子来隐忍潜伏的牛人？”
“所以啊……我一直猜测，咱们师傅，从心里还是希望用规矩取代忠诚，用相互制约的权利来避免一家独大……”
“老王，你再想一想，从这个角度来看问题，你觉得芳官把欧洲情报局独立出去，是坏事吗？那名燕子敢冲咱们掏枪，你觉得元首真会生气？”
这下就连罗火都被说愣了，他张着嘴“我我我……”我了半天也没说出一句整话出来。