如果说工业类别规模决定了企业的宽度，那么职工的归属感就决定了企业的广度。
按照轧钢厂现有工业类别规模，距离做大做强只剩下努力和时间问题。
但在厂职工的管理和服务方面，包括李怀德在内的厂领导都能清晰地感受到紧迫感。
轧钢厂职工目前的福利待遇问题向上比，各有千秋，向下比绰绰有余。
向前比天翻地覆，现在要研究的是向后比。
李怀德在自己的职业规划中，关于轧钢厂目前阶段性最大目标就是集团化。
这一过程不仅仅是需要厂干部的以身作则，更需要全体职工无私奉献，勤劳奋斗。
奉献劳动，奉献青春，甚至是奉献生命。
李怀德自己也很清楚，骤然提升企业的发展目标，甚至需要同时缩短目标的达成期限，必然要有很多人做出牺牲。
尤其是多厂区、多工作区域的工作需要，天南海北撇家舍业的牺牲。
在这一过程中，是要用到精神激励法，比如工作评级、劳动评奖、技能评优、品质评先等等。
但俗话说的好，皇帝还不差饿兵呢，光是给喂精神食量是不行的，还需要物质奖励。
按照李学武给出的奖励管理办法意见，精神和物质奖励需要相互配合，相互衬托。
比如轧钢厂现有的服务部无票据销售贸易产品、居民区的宿舍楼分房政策、职工子先招录等等福利待遇。
在制定相关政策和服务措施的同时要考虑普及性和先进性，还要考虑经济性和代表性。
要拿其他工厂没有的待遇激励厂职工，要有突出对比，更要提升这种幸福感。
相比于困难职工分房政策，郎镇南汇报的工人新村计划就显得尤为庞大又具备先进性。
《计划》中指出，未来五年时间内，轧钢厂将陆续投建建成包括工人公寓、工人住宅、干部住宅等居民区项目。
目的是要解决在京工作职工的住宿难问题，更要解决未来企业职工的管理难题。
居民区配套服务方向将包括工人俱乐部、学校（幼儿园、小学、中学、职业技术学校）、综合型医院、活动广场、体育馆内部服务市场、园区储蓄、邮政，园区广播、园区浴室、园区后勤等等。
真正做到衣食住行生老病死全方位的服务和管理模式。
轧钢厂正在协调京城有关部门，要在亮马河流域打造集生态、居住、科研、教育、生产等一体化工业园区。
地皮来源主要包括申请、征调、置换、购买等方式。
李学武在同上级领的座谈会上也在讲这个事情，那些被兼并的工厂必须包含土地。
这些土地将会被轧钢厂与周边企业进行置换和销售，经济所得还是用于征地补偿和置换补偿。
另一个来源主要是跟计划中的工人住宅有关系。
工人住宅有区别于工人公寓和现正在建设中的困难职工住宅。
困难职工住宅是有限制和标准的，包括工龄、房屋情况、家庭情况等等。
工人公寓则是常规意义上的多人间宿舍，只是给单身工人临时居住的场所，并不能长期占有。
但工人住宅则是不同，李学武与景玉农做过充分的、深入的交流和沟通，在现有政策要求的基础上，制定了这一土地和资金的征集方案。
相当于商业住宅，但更具有时代化和目标性。
公寓就不说了，单说困难职工住宅，基本上是二十平米左右，不论家庭人数多少。
没有独立厨房和卫生间，没有基础装修和设备设施。
但工人新村计 划中的工人住宅楼就有这些，包括独立厨房、卫生间、客厅、阳台和卧室等功能区。
工人住宅申请条件很特殊，需要用现有住宅进行替换补偿，包括轧钢厂协调分配的住房，以及工人自有房屋。
按照城内以及城外所有房屋的价值进行综合评估，再结合职工技能等级和表现成绩，按40、60、80三个等级平米数进行置换。
如果评定等级在40平米档，有需要申请到60或者80平米档，则需要补交这一部分的建筑费用。
一定是有过惯了仔细生活的职工会选择等待困难职工住宅的，更甘愿一家子人挤在一个20平米的房间中。
但绝对有城内的职工愿意用所住平房来置换距离上班单位近的楼房。
干净、卫生、先进等优点就不用说了，厂里免费的供暖就能打动一大部分人的心。
困难职工住宅是需要评估的，不是所有人都能申请到的，李怀德给谷维洁批复的指标只有一千户。
也就是说，全厂总计三万人的职工中，去掉双职工甚至三职工等因素，只有不到三十分之一的概率才能排到困难职工住宅。
且困难职工住宅的建设周期是两年内完成，真住进