朱祁钰咬牙道：“多分一些田土吧，朕对不起移民去的百姓啊。立三个卫所，包头卫、五原卫、云中卫。”
方瑛却指着中间榆林：“陛下应该重设榆林卫。”
“那岂不是说，整个河套，全是军户？”朱祁钰想用卫所包围河套，河套中心不设卫所。
“陛下，河套是新收复之地，草木皆兵才是。”方瑛不管百姓死活，以稳定疆域为重。
在朝堂眼里，万民如刍狗，不过是朝堂为了实现伟大的工具罢了。
方瑛就是这样想的。
“那就设四卫。”
朱祁钰目光下移：“延绥卫北移，驻守前套（包头），固原卫移驻后套（五原）。”
“陛下明智，此两卫，世受大明恩惠，不至于叛逃，移驻前后两套，完全可信。”
“再重建榆林卫和云中卫，云中卫在夹在大同镇和前套中间，出不了乱子。”
“榆林卫位于河套中间，可以京营兵丁为核心，招募本地原住民，充入榆林卫，在河套中间，不敢造反。”
“无论云中卫、榆林卫，有了乱象，其他两卫，以及长城内的延绥三镇，都能及时扑灭，不至于战火烧起来。”
方瑛目光灼灼。
“这样设计也好，朕会告诉范广，范广再针对河套具体情况，进行微调，朕就不管了，直接和兵部沟通便是。”
朱祁钰微微颔首：“朕新立西孔，迁居正一道、隆善寺，是为了用佛道儒，教化河西，化胡为汉。”
“方瑛，你说贺兰山，需不需要征募一支大军，守护西孔？”
儒教乃中华灵魂、统治基石，可改不可废。
而浇筑灵魂的养料，乃是佛道儒，缺一不可。
所以，天师道犯了大罪，他高高抬起，轻轻放下，就是不想坏了中华之魂啊。
“回禀陛下，微臣以为，可在宁夏设两个卫所，一支设在贺兰山，一支设在银川。”
方瑛斟酌道：“也可令西孔、正一道、隆善寺，招募一支卫兵……”
他话没说完，朱祁钰挥手打断：“招募容易，解散难，兵权岂能轻授？”
“微臣知错！”方瑛跪在地上。
朱祁钰瞥了他一眼，方瑛在试探他。
意味着勋臣想试探他，皇帝放权，放到什么地步。
“接着说。”朱祁钰没让方瑛站起来，皇帝天心，是你能窥探的吗？
“微臣以为，可在贺兰山，设贺兰山总兵，护卫佛道儒。”方瑛小心翼翼道。
“总兵不必了，还是卫所吧，在银川设两个卫所就足够了。”
西北残破，银川支撑不了太多兵丁。
一个兵丁吃饱了肚子，就得有百姓饿死。
不能乱设。
“在贺兰山开垦一片农田出来，分田土给百姓，多分一些……”
朱祁钰目光闪烁：“朝堂出一批农具，发给军户，朕再想想办法，每百户弄一匹牛，分给军户们。”
“他们保家卫国，朕这个皇帝却不能为他们做太多了。”
“就一批农具，和一些耕牛，农具务必每家一把。”
“钱从内帑出，朕让军器局打造出来，解送过去。”
“至于耕牛……”
国内耕牛是有数的，给河套，就得从国内抽调，伤的是内地百姓，可不给吧，朱祁钰心里过意不去。
所以朱祁钰犹豫。
“陛下，河套牧民都有牛羊。”
“朝中可派驯养人，去驯养、培育耕牛。”
“而且河套土地需要养护，才能耕种，暂时不缺耕牛。”
“所以陛下不必赐下耕牛。”
方瑛帮皇帝解决了难题。
牧民养的牛，只能吃，是不能耕种的。
所谓驯养，都是扯淡，无非是给皇帝找个台阶下。
他看出皇帝犹豫，就是不想赐了，所以顺杆往下爬。
“也对，河套不缺耕牛，就算把耕牛送过去，以他们的财力，也养不起，便不赐了。”
朱祁钰颔首：“那就多送农具，二十户一套木犁，犁不需要养护，倒也省钱。”
“军户，再送一口铁锅。”
方瑛咂舌，皇帝这回可是大出血了。
铁锅呀，那是大明对外贸易的绝对畅销货，漠北诸族求一口而不得，拿到漠北，都是硬通货。
从边贸场中，漠北诸族买回去的铁锅，都拿来打造成兵器了。
而且，这年头最值钱的，就是铁器。
大明用铁尚且短缺，皇帝却一口气答应出去这么多铁农具、铁锅，绝对下了血本。
“嗯……”
见皇帝还要答应，方瑛赶紧磕