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纸质的货币，西部人不是没有接触过。
只是此前他们接触的所谓纸质货币都是银行券，只能该银行券所发行的银行进行兑换，并且需要长时间的校对审核，使用起来并不是很方便。
银行券的流通范围也仅限于商界的中上层人士，因为只有这些人才是银行的主要客户。普通民众还是使用金属铸币进行交易。
这次发行不用出具任何个人证明就能在西海岸三州的州立银行，以及西部传统的五大行进行自由兑换，这意味着手持这些钞票，能够在西部几乎所有的城市以及主要定居点变现。
其流动性不是哪个私人银行的银行券可以比拟的，就连实力最为雄厚的美洲银行也做不到这一点。
起初，人们对西海岸三州的州长，财长公告还持怀疑态度。
不过还是有很多人拿着金属铸币到各州的州立银行兑换一些小额的红色钞票。
这些兑换红色钞票的人中，不少人是冲着十倍拒兑金额的赔偿来的。
但令他们遗憾的是，他们没能够拿到十倍拒兑金额的赔偿。因为他们能够拿着这些红色钞票跨行，甚至是跨州如愿地自由兑换到等额的金属铸币。
渐渐地，越来越多的西部人开始在日常的交易中直接使用这种漂亮精致的红色钞票直接进行交易，也懒得在收到红色钞票后就马上到银行对黄成金属铸币。
一来到银行还要排队，二来这些红色钞票的价格非常坚挺，持有这些红钞和直接持有金币银币没有本质的区别，而且还更方便。
毕竟你可以把价值1000美元的红钞揣进裤裆里，但却无法把等值的黄金揣进裤裆里。
到后来，一些大胆的欧洲商人，清国商人，日本商人在听说这些刚刚发行的红色钞票能够在西部储备委员的会员行兑换到等价的金属铸币以及金银后，也开始尝试少量地使用这种钞票，拿到清国的五大开埠口岸，香山，香港，长崎，以及伦敦，巴黎，柏林，维也纳，乃至圣彼得堡的美洲银行兑换成金属铸币和金银。
一开始这些商人不过是尝尝鲜，没成想在兑换的过程中一路畅通无阻。
这些做跨境贸易的商人们见使用西部储备委员会的红色钞票如此便利，对在交易中使用红钞的接受程度也越来越高了。
1859年年底，趁着加利福尼亚州财政状况良好，新的制式武器梁将军1857式步枪，6磅，12磅萨克拉门托野战炮，雷霆60机枪产量的提高，梁耀开始正式对整个西部地区下辖的民兵武装进行正规化改造整编。
由于自1851年开始，梁耀就非常重视各地民兵武装的训练，经常派遣现役常备部队的士官到各地负责对民兵进行训练。就连中学的军训，也是退役甚至现役的士官担任教官。
因此西部地区的预备役力量十分充沛，对民兵武装进行正规化改造整编的过程十分顺利。
步兵方面这次改编以原来的三个常备团为班底，由团扩充为旅。
加利福尼亚步兵团改编为101旅，俄勒冈步兵团改编为102旅，亚利桑那步兵团改编为103旅。
改编所需的士官从原来优秀的现役老兵中擢选，晋升为士官，所需的连长，营长，团长也从原来常备团中现役军官中择优提拔。
三个步兵旅编制相同，每旅下辖三个步兵团，一个装备24门12磅萨克拉门托炮的旅属炮兵营，一个装备36挺雷霆60机枪的旅属机枪营，一个旅属骑兵营，一个工程营，一个负责保障旅指挥部安全的警卫连，以及一个负责保障后勤的辎重团。
每个旅在满编状态下人员为7500人。
团为基本作战单位，在满编的情况下，每个团有三个步兵营，一个装备8门6磅萨克拉门托炮的炮兵连，一个装备12挺雷霆60机枪的机枪连，一个负责保障后勤的后勤连。每个团在满编的状态下，人员为1500人。
除了三个基本的步兵旅外，梁耀尚有一个独立的炮兵团，一个主要由印第安人组成的骑兵团，以及正在训练尚未完全形成战斗力的蒙古骑兵团和索伦骑兵营。
经过对民兵的正规化整编后，整个西部的正规武装力量人数达到了27400人之多，这个规模已经是整个西部目前财政能够承受的极限。
在这次对民兵正规化整编的过程中，梁耀也顺水推舟地在萨克拉门托筹建了萨克拉门托军校培训后辈军官，尤其是重点培训炮兵军官和骑兵军官。
同时，梁耀让萨克拉门托兵兵工厂开足马力生产枪炮弹药，并大量囤积粮食，医疗物品，白糖，毛毯，布匹等战略物资。
这些物资通过太平洋铁路源源不断地被运往太平梯铁路沿线的主要城市和定居点。
例如，内华达行政区的里诺和卡森，犹他