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菲尔莫尔给了梁耀四个半团的编制，183年年底，针对加利福尼亚步兵团士兵待遇过高，现行的编制与装备战术不匹配等问题。
梁耀组织他的军官团着手对他的武装力量，也就是西部旅进行改革。
改革之后，三分之一的加利福尼亚步兵团士官和一半的士兵退役转业，成为了安布雷拉公司的雇佣兵。
加利福尼亚步兵团军事改革留下来了士官和兵员缺口从原来的民兵团中择优填补。
加利福尼亚步兵团的团长由梁耀兼任。
亚利桑那步兵团由于薪资合理，变动不大，只是为了适应新军制中一团四营，一营三连的编制将原来十个步兵连扩充为十二个步兵连。
亚利桑那步兵团的团长仍由上校埃尔维斯担任。
海狸团，也称之为俄勒冈步兵团则是以原来加利福尼亚民兵团未被抽调到加利福尼亚民步兵团的民兵为班底，招募有军事经验的加州公民组建起来的新团。
同时海狸团也是三个步兵团中唯一没有实战经验和战绩的步兵团，是公认的西部旅最弱步兵团。
海狸团的团长则是由原教官，现任美利坚陆军上校克鲁格担任。
三个步兵团不是西部旅的全部武装力量。
除了三个常规步兵团之外，经过军改，梁耀还拥有一个骑兵营，一个炮兵营，以及一个工兵营。
克鲁格说荷兰皇家东印度军队战斗力不如海狸团，多少是有点看不起荷兰皇家东印度军队的意思。
荷兰皇家东印度军队是根据荷兰皇家法令于&nbp;1814&nbp;年&nbp;9&nbp;月&nbp;14&nbp;日成立的一支殖民地军队，同时兼具警察职能。
荷兰皇家东印度军队的人员组成和英国东印度公司在印度组建的殖民军队很相似。基本架构就是母国的白人军官加上当地的土着士兵。
区别比较大的地方就是英国东印度公司殖民军队的军官基本上都是英国人，而仅有三百万人口的荷兰做不到这一点。
荷兰皇家东印度军队除了接收荷兰人以及荷兰侨民之外，还主要接受弗拉芒人（比利时弗拉芒地区，位于比利时北部沿海地区）、德意志人、瑞士人和法国人。如果能够熟练掌握荷兰语或者德语，则优先考虑录用。
瓦隆人（比利时瓦隆大区，位于比利时南部内陆地区）、阿拉伯人以及英国和美国的国民都被禁止在荷兰皇家东印度军队服役。
荷兰皇家东印度军队的人数最为庞大的土着士兵，则主要是由爪哇、安汶和万鸦老组成，其中以爪洼人为主。
梁耀此去婆罗洲，除了婆罗洲岛上投靠荷印殖民当局的兰芳公司武装力量之外，最大的敌人就是荷印殖民政府的荷兰皇家东印度军队。
荷兰皇家东印度军队不是荷兰皇家陆军的一部分，而是一支专门为在荷属东印度群岛服役而组建的独立军队。
至于荷兰皇家东印度军队的战绩，多是和印度尼西亚群岛土着取得的，比如181年到184年的帕德里战争、18年到1830年的爪哇战争、1849&nbp;年镇压巴厘岛居民对殖民统治的战争。
虽然这些对当地土着的战争最后荷兰皇家东印度军队都取得了胜利，但打得并不漂亮，克鲁格甚至认为，在装备占据绝对优势的情况下，和当地没有开化的土着打得有来有回，荷兰皇家东印度军队也是人才。
“我赞同克鲁格上校的观点，皇家荷兰东印度军队在组建之初基层的欧洲士兵和土着士兵对半开，有欧洲士兵压阵，皇家荷兰东印度军队还能保持一定的战斗力。
但自183年之后，由于荷兰东印度公司在欧洲招募不到足够的欧洲士兵，欧洲士兵和土着士兵的比例已经从原来的1比1变成了1比3，也可能更高。
因此，我也认为荷兰皇家东印度军队的战斗力是在不断下降的，对他们的战斗力我也是保持怀疑态度。”
埃尔维斯同意克鲁格的观点，认为荷兰皇家东印度军队的战力在西部旅之下。
西部旅是用钱砸出来，子弹喂出来的军队，除了海狸团之外都有相应的作战经验。
要是连和土着打得有来有回，由欧洲人和土着人组成的荷兰皇家东印度军队都比不过，那实在是有点说不过去了。
“在战略上在战略上要藐视敌人，在战术上要重视敌人。荷兰皇家东印度军队怎么说也有8000多名欧洲军官和士兵，万多名土着士兵，在兵力方面我们还是处于劣势。”梁耀说道。
这次军事行动，梁耀要比远征日本之时要紧张忐忑。
毕竟日本各藩的藩兵和德川幕府的军队从本质上来讲还是中世纪的军队，和他的军队有代差。
而荷兰皇家东印度军队和西部旅并没有明显的代差，海上力量梁耀也不占优，梁耀没有必胜的把握。
在没有交战之前，还是不要轻视对手为好。