在大秦关中各地，一片蓬勃之景正如燎原之火，迅速朝着汉中、巴蜀以及关外河东等郡蔓延。与此同时，在遥远的大秦最南部，南越数郡也呈现出热火朝天的景象。
但两者的热闹却是天差地别。
关中是生产建设的热闹非凡，百姓们开垦农田、兴建水利、发展商业，处处洋溢着生机。而南越却是另一番热火朝天，这里充斥着搜捕、征兵、征粮、征夫的紧张氛围。大量的人力被集中起来，为军事行动和统治巩固服务，整个南越数郡都在这种紧张的局势下高速运转。
南海郡郡治番禺，见证了大秦在南越的统治历程。
回溯过往，始皇帝二十七年（前 219年），屠睢作为主将、赵佗作为副将，率领 50万大军开启了平定岭南之路。然而，屠睢滥杀无辜，激起了当地人强烈的反抗，最终死于当地人之手。秦始皇旋即任命任嚣为主将，与赵佗继续领军作战。经过四年奋战，至始皇帝三十二年（前 214年），岭南终于平定。
始皇帝在南越基本平定后，设立了南海、桂林、象郡三郡。南海郡涵盖了后世广东旧广州、韶州、潮州、惠州、肇庆、南雄诸府州及高州府北境、广西旧平乐府东境、梧州府东南境等地，南越三郡的范围广阔，包括后世越南、缅甸境内的大片土地，这些区域都被纳入大秦版图，成为大秦领土的重要组成部分。
征讨南越的五十万大军成份复杂，其中二十余万是携家带口迁往南越镇守的老秦人，其余三十余万是关中各地的奴生子和灭亡楚国后俘虏的楚国精兵。这些不同背景的人汇聚在南越，开启了大秦在南越的统治篇章。
平定南越后，始皇帝再次下令迁徙人口。近十万户老秦人和近三十万楚国百姓被迁往南越，目的是稀释在南越数郡占人口优势的百越蛮夷。每一次迁徙，都是老秦人冲在前面。他们拖家带口，离开熟悉的关中故土，向着天气燥热、气候湿闷的南越进发。
在南迁途中，数以万计的老秦老弱妇孺因恶劣的环境和艰苦的旅程倒下，但老秦人依然坚决执行始皇帝的诏令，一路南下，镇守西南边陲。
楚人因早已适应南方湿热气候，南迁过程较为顺利，伤亡极少。
自始皇帝三十二年至二世元年，过去了五六个年头。南迁的老秦人逐渐适应了南方湿热气候，开始积极发展生产，修筑城池。他们每日辛勤劳作，南越数郡在他们的努力下发生了翻天覆地的变化。农田水利设施不断完善，城池日益坚固，商业和手工业也逐渐兴起，一个新的社会秩序在南越慢慢形成。
任嚣和赵佗忠实执行始皇帝的怀柔安抚平南方针。他们深知，武力只能带来短暂的征服，只有赢得人心才能长治久安。经过五六年的交流融合，南越数郡的土著蛮夷对大秦统治的排斥逐渐减少。双方在经济、文化等方面的交流日益频繁，大秦的先进技术和文化传入南越，蛮夷的特色文化也为大秦人所了解，双方的隔阂逐渐消除。
时光流逝。
早在南下领兵前，任嚣已至花甲之年，南越平定之际，他已接近古稀。南越湿热的气候严重损害了他的健康，多种疾病缠身，使他难以正常处理军政事务。
赵佗则是关中闻名的青年才俊。十九岁时，获赐护驾御剑，随始皇帝东巡。始皇帝二十七年（公元前 219年），二十二岁的他被封副帅，随任嚣领军征战岭南。他年轻有朝气，在军中表现出色，逐渐获得了重要地位。
在始皇帝在世时，任嚣便在番禺城郡守府静养，将南越数郡的日常军政大权大多交予赵佗。赵佗因此成为南越实际的掌权者，他的决策影响着南越的发展方向。
始皇帝三十四年(公元前 212年)，出征南越七年、二十九岁的赵佗回咸阳述职。始皇帝应允任嚣所求，正式任命赵佗为南海郡守兼领南海将军，将南越三郡军政大权托付于他。任嚣仅保留大将军之职，在番禺静养。这一系列任命进一步巩固了赵佗在南越的领导地位。
如今，赵佗已在南越十二载。他的妻子和儿子在咸阳，妻子是胡亥的十二姐，二人于始皇帝二十六年(公元前 218年)成婚，婚后一年赢娴生下长子赵末，而赵末出生不久，赵佗便奉诏南征岭南。
依照大秦规定，领军大将出征，家小不得离开咸阳，这是为防止将领叛变和让其安心战事。南越平定后，赵佗时隔七年回咸阳，此时赵末七岁。父子相见，却因长期分离略显陌生。赵佗在咸阳期间，委婉请求始皇帝允许他带赢娴母子去南海，但被拒绝。尽管始皇帝对赵佗极为信任，赵佗的地位和荣耀皆由始皇帝赐予，但在此事上并未破例，任嚣家人也在咸阳。
赵佗在咸阳停留两月后返回南越镇守。虽然不能带走妻儿，但始皇帝恩准他带幼弟赵光去南海，当时赵光十五岁。
原本，赵佗在始皇帝三十四年的咸阳之行是他最后一次回关中。此后不到三年，局势剧变。始皇帝东巡途中驾崩，胡亥继位，扶苏自杀，蒙恬和蒙毅冤死狱中，冯去疾、冯劫父子不堪受辱自杀，李斯