州的上计田亩数，不足以养活这七郡国人。
刘辩忽然问道：“荆南四郡如何？朝中可有荆南人？我听说荆南稻可种两季，不知七八月份种稻可算迟。”
马日磾道：“大将军府中东曹掾蒯越为南郡人，南郡毗邻荆南四郡，不如召其询问？”
刘辩自无不可，为了保险又派人专门去查了官员履历，又寻得以孝廉为郎官的零陵人赖恭和长沙人桓玠。
荆南四郡存在和凉州一样的问题，其总人口其实不算少。但只算汉人，每年能推选出的孝廉数量极为有限，进而导致本地区官员产出不足，远比不上中原的郡县。
刘辩召赖恭与桓玠询问，得到了肯定的回答。
荆南气候温润，七月份不迟。
刘辩了然后，道：“荆南路远，若迁去荆南，可不回原籍，就在荆南分配耕田。若仍愿回原籍者，可就近迁往广陵、扬州。”
用荆南的土地吸引无产佃户，有产者则就近安排，使其不至于卖田卖身。
确定了灾民的两大去向，具体的实施将由尚书台和三公府制定。
如果灵帝不愿意管，刘辩可以代为批准。
他很乐意。