的耳边，灵帝自然也不在乎。
而处在皇宫之内的刘辩虽不能明确的感受到外界的舆论，但河东明确的官逼民反让他愈发怀疑，去年的荆州和幽州叛乱的地方未尝没有发生过这种事。
但马上，白波贼首领郭太的选择又提醒了刘辩，野心家同样存在。
他询问卢植：“如今地方郡守权力过重，内地郡守既治民又治军，目前来看，刺史似乎并不足以监督。且地方生乱，也有不少郡守无治军之能，无力平贼。我这段时日思索着，是否可以恢复内郡的都尉，和郡县长吏一样，须避开籍贯。”
光武帝统一之后，吸取了自己和对手利用各地的骑士和材官制度组建精锐军队的教训，大规模遣散军队，同时撤除了负责训练管理骑士和材官的郡国都尉，只有边郡才能予以保留。