，而不公有弊。但此实非人情之故，如崔侍郎所言，此户部核算之繁锁，为免百姓无盐食而增发，两权不免相冲也。国之所用，户部所出，若有不足，银子需从盐引中找，后再盐道亏空，此亦非监察可以为禁也。”
曹岳的意思是，这种事情是不可避免的，没办法说谁对谁错。
曹岳又道：“如丁尚书所言，先核其所需，善使之用。现只能监察官吏徇私、贪墨，监管商贾私抬物价、贿赂官行。”
刘塬想了想，说道：“暂按曹相所言，着盐道设转运使，御史台增设盐道御使，一来监察犯科所为，二来防事态扩弊。”
“那青苗法呢？”陆预追问道。
刘塬说道：“恶吏当罪，恶绅当治，不可偏颇。法无全良，吏无全能，非一时之论也。青苗之法不可全行，即不可不行。选以无亏空之县而行之，其必不摊派，甄以贫民，不可至乱。亦可绝富贾放高利之贷害民之危。试行两年，若有偏差，禁之！”
刘塬说着看了一眼刘永铭与五皇子刘永钧。
二人皆低下了头不再说话。
刘永铭则又乖乖得退回到了班列里。
刘塬又道：“众臣工若有解贫农之困，无论其职属，尽可上疏言之。”
正此时朝堂里传出一声洪亮却又结巴的声音。
“臣、臣有本要奏。”
声音洪亮是因为它是出自一名将军之口，但好像这位将军有一些懦怯，说话有一些结巴。
刘塬向朝堂下看了下去。
只见得从武官班列里走出了一个人来。
刘塬一见那人，裂开嘴便笑出了声来：“原来是易爱卿，鲜少见你有本所奏，尽奏来，朕必答之！”
走出来的是一位挺着将军肚的高大将军，姓易名光，官拜安南将军。
易光原本是晋国人，后来晋国出了些事，易光连夜出逃，投靠了汉国。
因为是“降将”的关系，所以他在朝里一般时候都不说话。
皇帝刘塬有时会宣他进宫面圣，让他讲讲晋国与北方蒙汗国之前的战事，以了解北方游牧一些事情。
易光此人是沙场悍将，场战上的事情说得头头是道。但如果遇到说别的事情，却是言词木讷，说话常常词不达意，也经常惹得刘塬发笑。
刚刚刘塬之所以笑，也正是因为他想起了之前易光所惹出来的笑料。
那易光来到殿中间，说道：“臣、臣觉得可行开中法！”
自易光来到汉国，可从来都没有在政事上发过言，
刘塬愣了下，问道：“何为开中法？”
易光应道：“边军守关，屯民供饷，以盐货居中而左右沟通，使盐为枢纽，此为开中！”
刘塬吸了一口气，说道：“细讲来。”
易光犹豫了一下，从袖子里拿出了一本奏折来，说道：“臣有奏疏一本，供以细数章程请皇上御览。”
刘塬眉头一皱，若有所思。
他看了一眼身边的太监总管文雄。
那文雄伺候刘塬多年，只这一个眼神，文雄便会意过来。
文雄下到殿中，从易光手上接过奏疏，又回到刘塬身边，将奏疏放在御案之上。
刘塬将奏疏移正，翻开看了起来，一边看一边点头，朝中所有人都看得出来，那道奏疏一定是正中皇帝的心怀。
刘塬看完奏疏，笑了一声，对易光说道：“易爱卿，说吧！这是谁给你捉的刀？”
易光一听，两眼发直，马上说道：“臣没带刀来！臣知道大明宫不让带刀剑进来，带了刀剑也只能寄在侍中那里，我又怕别人把我宝贝弄坏了，所以干脆就不带，臣真没带刀具进宫！臣是忠心的！”
刘塬笑了起来，摆手说道：“不是那个刀！你之忠诚，朕从不相疑。朕是在问你，这道奏疏是谁写的？别说是你自己，你要是敢这么说可就是欺君了！”
易光傻笑一声说道：“您看出来了？”
刘塬在别人面前会拿着端着，说话文馊馊的，但在没文化的人的面前还真不这样，比如刘永铭与这位安南将军易光。
刘塬笑道：“这谁还看不出来呀！你这大老粗可写不出如此细规陈条、明规章程，更写不出这等华丽文藻。定是他人捉……他人代笔所写！”