回到丹水大本营，王宏逸很快将六军军长及四个负责与百姓接触的营长召集起来。
安置这批百姓的方案是他跟刘安商量确定的，从邓州城回来的路上，他也随机去多个定居点询问了当地百姓的意见，不需要再调整，完全可以推行。
他把情况告知林兴等人，令他们三天之内开始推行，十日之内保证每个百姓就地分到十亩土地。
众人没有异议，了解清楚细则、细节以及丈量土地的标准之后，便向各大队长、小队长、班长传达任务，令他们协助各军各营留守人员向本营区内百姓讲解政策、分配土地。
两种方案十分清晰，来到此地的百姓多数身无分文，最好的选择当然是直接接收营房和已经长出麦苗的土地。
第一天讲解完政策，第二天各营区百姓就做出选择，第三天便开始分配土地。
每个定居点的土地都在营房周围，距离很近，土地状况也几乎一样，因此百姓没有太多挑剔。
数日之间，各个定居点的土地就分配到位。
由于农具、营房着实有限，各家各户颇有一番争执。
好在这些东西曾是护民军所有，也是护民军来分配，不存在私心，在兼顾公平的基础上还有一定自主权，费了好一番功夫后，最终将每家每户之间的纷争平息。
等各军各营将辖区内的百姓按户登记造册送往邓州城，已经是腊月初。
翻着户册，刘安仿佛看到一个个落户的家庭，从这个冬天起，他们将迎来新生，而他们则是第一批完全支持、拥护护民军的百姓！
安置好这批百姓，他便算放下了一桩心事。
“幼之兄，辛苦了。”刘安将户册放下。
“将士们不辞辛劳，我可不敢居功。”王宏逸摆手。
刘安笑道：“没有你亲自盯着，此事可不会这么顺利。”
“主要还是首领英明，不计蝇头小利。”
“谁说我不计啊，眼下正为粮草发愁，这两个月还有吃的，后面就难说了。”
“首领是说邓州城内外这些百姓吧？”
“是啊，他们吃饭问题可不好解决。”想到城内外十几万张嘴，刘安便夜不能寐。
邓州城虽然拿下了，但城里的粮食却根本不足以养活内外十几万人，这是他始料未及的。
邓州土地肥沃，城东集中有六七万百姓，这么多人种地，正常来说粮食应该够吃，可问题是全年收获的粮食居然有一半送去了汴京。
如今城中积粮只剩十八万石，城里这些人家中存粮不多，城东乡民也是一样，而城西三万百姓除了发给他们的半石粮，也无其他粮食来源。
十几万人，十八石粮，省吃俭用也难撑到收获夏粮，但凡夏粮收获出些意外，马上就得闹饥荒，起流民。
要想跟金国、宋廷长久抗衡，必须有稳定的后勤供应基地。
刘安是想把邓州、唐州打造成护民军补充基地，可不想让它流民遍地。
护民军及军属粮食靠从襄阳采购，本地粮食不足，这就是让刘安心中不安的原因。
王宏逸显然没有刘安这么悲观，只听他道：“邓州、唐州水好地好，乃富庶之地，只要百姓能够安居，仅需一年，就不用再担心吃饭问题。”
“我们种出来的那三十多万亩小麦一旦收获，足以支撑二十万军民半年之用，完全接得上秋粮。”
“到收获小麦还有半年，我们能不能支撑到那个时候才是我所真正担心的问题。”刘安道。
“首领无需担心，邓州粮食不足，不一定唐州也没有。据说唐州人口要比邓州多，存粮自然也更多。等将士们完全占据唐州，调些粮食过来应急就是。”
“十几万人的口粮，唐州再富裕，也供应不了这么多人吧。”
“首领若有想法，我倒是可以参谋参谋。”
刘安稍稍整理了思绪，“我是这么想的，我们做两手准备，一是调查清楚邓州、唐州各地粮仓和民间存粮，根据各地人口多少适当调配；二是对粮食进行专项管制，就跟均州城军属供粮一样，按人口定额配置。”
“这恐怕难度很大。”
王宏逸脑筋急转，略一思索，便说：“城中粮仓的粮食可以盘点清楚，民间存粮却查不清，与其耗费兵力、时间清查民间，不如调用大军夺取更多城池。”
“至于管制，均州城能管制那是因为他们都是军属，北上途中都是管制状态，粮食也是免费集中供应。要在邓州、唐州这等城池进行管制，实在太难，几万人的城池不知要耗费多少兵力，如何推行，怎么让百姓接受也是问题。”
刘安解释道：“民间存粮确实不好清查，但也不必每家每户都清查，调查清楚各城、各镇大地主手中存粮即可，他们手中的粮食或许并不比官仓少，如果有必要，也得控制他们的粮食。”
“不知道首领所说的控制，是怎