当副市长谢成林乘车赶到现场时，看到的是令他感到头皮发麻的一幕。
大约几百名被征迁户已经将庆发房地产公司和拆迁公司的人团团围住，激愤的人群甚至开始与负责维持秩序的分局警察发生了推搡行为。
区委书记何载文，区长冯树良等区领导和公安分局局长蔡立等人急得满头是汗，烧（摔）死了人本来就很麻烦了，如果处理不当再酿成大祸，那他们被问责的几率将是百分之百，被免职的几率将超过百分之六十，被撤职的几率至少有百分之三十……全身而退的可能几乎是零！
“大家听我说，孙国运已被送往医院抢救，这只一个意外，一个意外。大家要保持冷静，我代表区委区政委向大家承诺，一定会给伤者家属一个合理的交待……”
何载文拿着喊话器大声喊着，但留下来的伤者家属和被拆迁户的愤怒并未得到有效平息。
方才那一幕的惨状深深地刻在了他们的脑海里，正像有人说的那样，如果不借这个机会誓死力争，下一个被欺压被迫害的对象就是他们。
谢成林在城管执法大队和民警们的保护下，与何载文等人汇合之后，立刻拿过喊话器，中气十足地向躁动的人群大声喊话。
“我是副市长谢成林，我代表市政府向大家郑重承诺，一定会妥善处理此次意外事故，并要求开发商与拆迁公司在今后的拆迁工作中改进方法和措施，避免悲剧再度发生。还有一点，如果大家对拆迁补偿不满意，可与开发商进一步协商，切勿采取极端方式，触犯法律！”
谢成林很清楚，一切的根源，都在于被拆迁户对拆迁安置补偿的不满。所以他当机立断，当众承诺让被拆迁户与开发商谈判协商，从而达到安抚人心，解除眼前危机的目的。
在谢成林眼中，这些被拆迁户只是人心不足蛇吞象的乌合之众，只要过了当前，再针对一些主导者各个击破，这些人就又会恢复成一盘散沙。
不得不说，谢副市长的喊话似乎起到了一些作用。
但也仅仅是‘一些’作用。
因为就在躁动稍稍平息的时候，人群里接连响起悲怆和愤怒的质问声。
“少在那儿骗人了，官字两张口，说得都是理，唱得都是曲……黑也是你，白也是你，谁要信你谁就是个大傻笔！”
“呜呜呜……，我妈失踪两天了，到现在还没找到，肯定是被他们拆迁公司的人给害了！”
“拆迁公司的人就是黑涩会，我朋友的父亲的儿子就是被他们打伤的，现在还住院呢……”
随着一声声控诉，人群又开始剧烈躁动起来。
而就在这时，一阵警笛声从远处响起，七八辆警车风驰电掣一般，急向事故现场驶来。
与此同时，市委副书记、政法委书记庞瑞武与常务副市长温婉的座驾也已抵达现场。
看着密密麻麻情绪不稳的人群，温婉与庞瑞武不禁面露凝重之色。
情况比两人想象的还要严峻得多！
几十名市局警察迅速下车，加入了维持秩序的行列，但紧张的情势并没有因此而得到缓解。
激愤的人群在某些人的带领下，正试图冲破警戒线，并与庆发房地产和三行拆迁公司人员爆发了冲突。
情势瞬间变岌岌可危。
谢副市长的嗓子都喊哑了，却于事无补，气得他在心里大骂都是一群听不懂人话的刁民。
区委书记何载文额头冒出的汗水早已将为数不多的头发打湿。
区长冯树良与分局局长蔡立一样无计可施，急得像热锅里的蚂蚁。
而这边温副市长与庞书记交换了一个焦急的眼神，不约而同地吩咐秘书道：“快去叫周翊局长！”
叫周局长有用吗？
不管有没有用，做为市公安局长，在这个时候都得顶上去。
毕竟公安机关是处置群体性突发事件的执法主体，承担着无法推卸的责任。一旦酿成严重后果，周局长同样吃不了兜着走。
尤其是在他即将离任长天的关键时候，在他与谢成林撕破脸的特殊时间段，他绝不能给谢成林抓住把柄借题发挥的机会。
拿着喊话器，在常务副局长廖文松，副局长吉丰宁以及治安管理支队长黄有民等人的簇拥下，周局长步履坚定地向人群走去。
“我是市公安局长周翊，我郑重提醒大家，合理表达诉求是你们每一个人的权利，但切勿施用暴力手段触犯法律。方才市里领导与区领导已经做出承诺，一定会妥善解决相关问题。请大家保持冷静，立刻停止过激行动……”
周局长的喊话声清晰地传遍了整个现场。
然后，很神奇的，原本躁动的人群竟然真的停止了推搡和厮打动作，并慢慢平息下来。
人群自动分开一条道路，一道道目光凝视着那个手持喊话器的年轻警察身影。
不管认识还是不认识，见过还是没见过，