玄幻世界集伟力于个人，个人的实力强大到一定程度，足以和朝廷向抗衡，甚至一人灭一国也不是不行。
等这些人修为进无可进，想要将自身的功法和武技传承下去，则会开宗立派，广收门徒，形成一个个大大小小的宗门。
而这些宗门的弟子等年岁日久之后，又会散步到地方之上，形成一个个大大小小的修炼世家以及帮派，久而久之，就会形成如今天下城池无一没有帮派的局面。
这些宗门和帮派连成了一个巨大的网络，形成了一个脱离朝廷的体系，这个体系，就是天下武者所谓的江湖。
江湖不惹庙堂，庙堂不管江湖。
江湖人打江湖人，只要不伤及普通百姓，不扰乱城邦治安，朝廷一概不理，同样，所有江湖人进入朝廷的城池之后也会守着规矩，万一不守，镇武司会按照朝廷的规矩办！
这是之前大燕朝廷和一众武林宗门相处的办法，之前的大燕很强，但是江湖也不弱，江湖三大宗门，还有一个黑莲教，足足四位真罡境大宗师存在，朝廷等闲也不敢招惹江湖，而是用重利将江湖上的三位真罡境大宗师挂在了护国府名下。
而且江湖之上，可不仅仅是三大宗门，燕山之上还有两个顶尖宗门，虽不入江湖，但其在江湖上的传说数百年从未消失。
天地观，金刚寺，两个有混元境武者坐镇的顶尖实力，虽然不理俗世，但大燕朝廷可不是楚江，一心想着干翻大虞，麾下混元境高手众多，不将两个势力放在眼里。
两个混元境武者，即使不干涉，静静的坐镇在燕山之上，已经足以影响大燕的国策了，两个顶尖势力是没有什么动作，但大燕朝廷的人可不会将两个势力视为空气。
年年有赏赐，岁岁有册封！
从开国之初，到大燕灭亡的那一年，从未停过！
两个混元境，站着不动也是一种威慑，毕竟，万一这两位要是翻脸了，大燕的社稷恐怕顷刻之间便会崩塌，由不得大燕朝廷不紧张。
如此情况之下，大燕又怎么敢动江湖这个庞然大物。
而且江湖也有江湖的作用，遍布天下的帮派，是府衙最好的眼线，而且每年还能有一大部分不属于税收的额外收入入账，也能缓解朝廷的财政。
最重要的是，江湖还承担着培养底层武者的作用。
朝廷不缺功法武技，但你想要修炼，必须加入朝廷才行，加入朝廷，那是吏，想进去的人多了去了，祖辈没有点关系，削尖脑袋也进不去。
而江湖帮派不一样，本就是三教九流组成，只要年轻，想进去就能进去，在昔日大燕的统治之下，帮派才是普通人能接触到的学武地方。
有着人口基数的积累，从帮派里面走出来的高手数不胜数，甚至镇武司里面绝大部分人都是从帮派之中招收的。
甚至在战时，紧急募兵的时候，大部分的兵员也是从帮派里面走出去的。
当然，好处多，坏处也多，这些帮派的每一个好处都伴随着数倍于好处的坏处，对一个王朝来说绝对毫无益处！
帮派宗门，必须清除，这没得商量！
但清除之后，必须待安排部门将帮派干的活给接下来。
楚江手指一下一下的敲着眼前的御案，片刻之后，再次开口道：“传旨！”
“朕观天下百姓无学文之路，无练武之门，朕愿为天下百姓开一个通天大道！凡有天赋，有毅力之人，皆可走文武大道，学文练武，报效朝廷，保家卫国！”
“即使日，于天下设立文武学院，每个县城之中，设立文院一座，武院一座，郡城按照城池大小，设立文院武院各数座，州城之中，设立文府武府各一座，武院文院各数座。”
“凡我大夏子民，无论贫富贵贱，皆可入文武学院之中修行武道！”
“另外，于各州郡县之中，设立文武学舍数座，于各乡镇之中设立文武学舍一座，其中设立文武教习一职，负责教授百姓文武之道。”
“凡我大夏百姓，年满六岁便需要跟着所在地的教习修炼，早上练武，下午习文，直至十二岁之时，其中优良者经过考核，可入文武学院之中修行。”
“此六年学习，凡我大夏所有百姓皆需要参加，无论天赋优异有否，必须参加，违者父母各杖责一百，当地里正、坊正革去官职，杖责一百，罚俸三年！”
“在文武学院之中修行六年，学成之后，可参军入伍，可入地方府衙，可加入锦衣卫，可入府衙为吏，也可归乡生活，做一闲云野鹤！”
“另于长安城中设立稷下学宫，为我大夏最高学府！所有学院毕业之人，皆可参与考核，其中最为优异者，入京城稷下学宫之中求学，学成之后，于宣政殿之上封官拜将，或执政一方，或统领千军！”
“其中优异者，可入各州学府之中求学，学成之后，可为天下栋梁，国之基石，于军中任武官，于衙门之中任佐官！”
楚