二来自己作为一个掌控全局的帝王，有了这样的机制，可以减少自己的错误。比如今年要减少税收，给百姓让利。具体执行时面对的各种因素太多了，要是出了问题，皇帝就可以在最高处指责他们，要是成功了，自然是我领导指挥有方。
三来嘛，朱棣在登基之初杀了不少人，这样也可以缓和与文官和士族的关系。
可是这样一放权，会不会有大臣们在下面结党营私，一起在一些事情上瞒着朕这个皇帝呢，于是朱棣重新建立了锦衣卫这个机构。
就这样永乐大帝的班子算是初步搭好了。
有了自己的团队就要开始解决问题了，经过不断的商讨，最后决定如下：
俗话说得好，人不得外财而不富，国家也一样，如果要解决国家目前的问题那就需要钱，此时的大明需要一笔巨大的财富。
既然想要赚钱，那就需要一条商路，一条像丝绸之路一样的商路。