和藩国共同统治的封建制度。
在幕藩体制下，将军是扶桑的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。
幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权力。
其实各个藩国就像是1个个自治的国家，只是他们有1个名义上的主人。
这个主人可以是幕府，可以是天皇，当然也可以是华族的元首。
董良坐在那里没有说话。
他的大脑在飞速地运转，这些扶桑人拿下江户又怎么样？
他们难道要倚仗英法吗？
恐怕那些扶桑人还不知道，华族刚刚在马6甲达成妥协。
英国人的舰队都在海峡里面呢。
他们唯1的办法就是废除幕府，实行改革，然后以自己的改革举措来吸引那些中下层的武士，还有拉拢平民。
但是无论怎么样，他都会得罪1部分的人。
最可能被得罪的就是那些藩国的大名。
这些人都是既得利益者。
华族1早就制定了“庖丁计划”，暗部的人跟着商队已经渗透到了大部分的沿海藩国。
他们与这些藩国大名打好关系。华族会直接向这些人出售商品。
这些大名可以用手中的资源来交换，也可以用自己手中的百姓。
除了那些自愿报名做劳工的。那些大名卖掉的人也是劳工的主要来源之1。
而庖丁计划就是当幕府不存在之后，让这些大名直接向元首效忠。
董良将赐予他们华族身份，还有爵位，他们可以保留自治的权力。
而华族从他们那里收的税收比幕府要低的多。
说白了，在之前，幕府是华族的1级代理人。这些大名是2级代理人。
但是现在这个1级代理人被人给推翻了，无了。华族可以选择新的1级代理人，也可以自己直接管理那些2级代理人。
这其实就是将华族对扶桑的控制扁平化了。
“徐萧海，你尽快与含香取得联系，获取最新的情报。同时将‘庖丁计划’启动的消息告诉我们在扶桑各地的暗部成员。”
“郭有，让第2舰队抓紧时间封锁扶桑西部海域，让私掠舰队封锁江户湾。第1舰队密切监视马6甲海峡。第3舰队移动到福建海峡待命。”
“惠甫，下令让函馆的东北军区第十军102师乘船从6奥湾登6，让我们的人配合。名义就是以保护宗藩体系。让6战队高铭派兵控制长崎、福冈、松山、大阪，加强横须贺基地的防护。”
“我准备1下，明天出发前往扶桑，抓紧时间将这个事情给干完了，咱们再好好地与沙俄人大干1场。”
董良1口气做好了部署，华族在扶桑的周围可以动用的筹码并不少。
就连赵烈文都没有注意到，华族什么时候在扶桑边上驻守那么多的兵力。
倒幕军就算是跟幕府的人勾结，也无法在短时间内控制整个扶桑。
“元首，您还要亲自去吗？你要接见那些大名，消息自然会传出去，到时候倒幕派的人难免会走极端。他们将钟大人都给杀了，那就是1群疯子。”赵烈文劝道。
“要不是还是我去吧，我的资历应该足够了，不就是几个大名嘛。”康老8也开口劝道。
董良摇了摇头，他并没有高看那些扶桑大名，这些人确实就是1群蝼蚁。
但是只有他过去了才能够以最快的速度让这些人打消疑虑。
“你们放心就好了，我会注意安全的，咱们的时间紧迫，不能给扶桑人牵着鼻子走，必须早点将主动权给抢过来。”
“我会让老周尽快回来，我离开这段时间，老8负责主持总司的工作，内阁那边各司其职，有什么问题，电报联系周大人。”
董良敲定了“庖丁计划”，整个计划的核心其实就是董良。只有董良亲自出面才能够让那些大名抛下担忧，投入华族的怀抱。
他们总不会怀疑华族元首的承诺。
京都城。
含香在房间中来回踱步，整个房间都充斥着她身上传出的异香。
“站长，又有新的消息，幕府军队临阵倒戈，倒幕军已经打到江户城下。”
“现在都在传江户准备投降。”
“木户孝允要在高崎召开藩士大会，邀请各个藩国参加，会上将讨论，归政天皇之事。”
含香的心中突然1阵明朗，很多疑惑和迷茫瞬间消散。
“果然，他们还有后手，近卫笃姬，岛津笃姬，果然是齐彬留下的后手。”
董良曾经说过，扶桑仅有1人可以与他相提并论，这个人就是岛津齐彬。
可惜这个人早就已经被自己的父兄