王承恩走出观花殿没多久，一队内侍就进了观花殿内候立在龙椅旁。
又过了一会，万历皇帝也在两个年轻内侍的搀扶下走了过来。
侯平恭谨的站在那里，不敢有任何多余的动作。
万历皇帝在龙椅上坐稳手抬了抬手：“给侯洗马赐坐。”
一个小内侍搬了个布墩过来。
侯平鞠躬谢恩后在布墩上坐下。
万历皇帝对侯平的脸仔细打量了几眼，然后摇了摇头：“早就听闻你相貌独特，今日一见，比着实比朕之所想，还要过了几分，难怪外界有人传言你这是神魔相，确实有一定道理。”
侯平嘴角抽了抽，这老胖子，你要不是皇帝老子真想痛偏你一顿啊。
“人之样貌，受之父母，微臣这也是无可奈何。至于坊间传言，不足为凭。”
万历皇帝摇了摇头：“不妨事，不过你即以入朝为官，想必今后对你相貌的攻讦不会少，你也要有个准备才好。另外你这秀才功名不堪大用，你既有才华，就应继续应试，来日高中，最少有个同进士出身才能算是有个正途，也才好真正的为国分忧。”
“是，陛下，微臣日后定当苦读，争取下届乡试中举。”
“嗯，孺子可教也。说正事吧，你可知道朕找你有何事？”
“回陛下，臣不知。”
“朕听说你被称之为‘问不倒夫子’。今日朕也想做一回你的学生，可否。”
“不敢当，陛下但问便可，这夫子臣绝计是不敢当的。”
万历皇帝微微一笑：“不必自谦，朕被此问题困扰了几十年，至今回想始终也未想明白其中关键之处，若是你能解朕心中困扰，朕定当重酬。”
侯平慌忙起身：“陛下但有疑问，便说无妨，微臣知无不言。”
万历皇帝点了点头：“嘉靖九年（1530）桂萼提出了‘一条鞭法’，但因为在杨一清等阁臣的反对而停止。此法的弊端在当年就已经被讨论的非常清楚了，张居正不可能此对法之弊端不清楚，可他还是向朕提议了启用此法。而当年朕尚且年轻，又并未亲政，便由了他去。后来朕得知他推行此法的目的竟是因为收了江南商人的好处，这才怒而将他清算。
清算张居正之后朕才知道，江南商人对其行贿的数额不过区区数万两，因此朕始终想不太明白，堂堂当朝首辅，就为了这么一点钱，竟能将朕和大明江山都出卖了，他背后的真正动机到底是什么？”
这可真是个令人尴尬的问题，侯平仔细深思了一下回道：“回陛下，微臣以为，张大人之所以贯彻‘一条鞭法’，实际上是不得不为，以张大人的为人，贪心或许有之，但是说他因为贪心便误国事，便是没有道理的。”
万历皇帝哦了一声：“其实朕至今也不敢相信张太师会为了区区数万两就会出卖朕，但如今国事已经如同之前担心的一样，事实就在朕的眼前，又当做何解释？”
侯平深吸了一口气道：“陛下，‘一条鞭法’最大的弊端就是让朝廷最重要赈灾手段失去了作用。但相比起他的利端来说，这点弊端完全在可以接受的范围之内。”
赈灾最有效的手段就是免征赋税，这在历朝历代都是最常用、有效的救灾措施，明朝前期也不例外。
农耕经济为主导的时期，免税都是最高效的救灾措施。
这一时期，因为农民都是种什么就用什么交税，比如说种粮的交粮，种茶的交茶，种棉花的就交棉花。
所以家家户户基本上都储存了很多要用来交税的实物物资。
如果遇到灾年的时候，朝廷下令免税，灾民们就可以把储存交税的物资用来消耗掉，增加了自身对抗灾情的能力。
同时，当地的官府衙门收的税也是实物物资，免税之后，他们可以把需要押解的税粮等物直接用来赈灾。
所以通常的小灾，在朝廷免税之后，基本上当地扛一扛就都能过去。
遇到大灾的时候，当地的物资实在扛不过去了，朝廷才会选择调配物资救援。
实际上朝廷出动物资救援，只能说是事倍而功半。
通常发出百万救灾物资，真正能到灾民手中的，能有三分之一就不错了。
这里面除了贪污腐败的原因，更重要的还是交通不便，运送物资途中所需要的消耗，是一个难以承受的损失。
所以通常赈灾物资都要实行就近调配原则。
然而这就引出了另一个问题。
就近调配的地方本身就是离灾区很近的地方。
如果赈济的时间太早，搞不好非但没把灾区的灾情赈济下来，反而因为赈灾，使得周边地区也成为了灾区。
历史上这样的情况比比皆是。
明末陕西大旱就是这样一个典型的例子。
原本只是陕西大旱，如果不救灾的话，也就只有陕西一地会发生动乱。