“是又如何？这番禺县乃南海治所，既要动土，那么通知我这位太守也是理所当然的事。”士武没好气地说。
“士武大人说的是。那么大人对我这个开垦荒地的计划是怎么看的啊？”
“王县令，初初上任，对番禺县的情况你可能还不太了解。就算你把荒地给开垦好了，此地百姓懒散惯了，也不会去种地的。”
“太守大人，未试过又怎么会知道呢。我曾到田地间问过农户，他们都对这荒地不能尽用，表示可惜。”
“哼，有何好试的，徒费心思罢了。”
王全看着士武这个强硬的态度，思索了一下，又接着说：
“莫非是太守大人对这荒地有别的用处？”
这一句话算是说中了士武的心里所想，番禺县自然资源丰富的优势，使得当地人们即使少点田地也不至于饿死，更不至于作乱。这也就使得士武，敢于占取一些荒地，用作自己修建产业，又或是拿来转卖给有钱的富商。像县里的酒楼，一些商铺所用的地便都是出自他手，这帮他赚得盆满钵满。
若是王全来把这些荒地给开垦为田地，那他得收少多少钱。因此，知道士武一向作风的刘平得知后，立马赶来通知士武。
可是王全这样当面问士武，士武也不可能把实情告诉他啊。不然王全得知后，把这事又说给士燮听。士燮可是明令要求以民为本，保住百姓的产业的，若是知道了又得痛批自己了，之前才被扣了不少俸禄。
王全见士武许久未回复，心里面有了底便又说：“那我寄封书信给士燮大人看看，问他的意见如何？”
“此等小事，不需劳烦兄长，你要开荒就开荒。”士武听王全说要写信给士燮，着急地说道。
“那行，那我便下令让人开荒去了，太守大人，我先告退。”王全微笑着，带着邢道荣和鲍隆二人走了。
士武看着王全的背影消失，刚长舒了一口气，想着就算让人去开荒，这番禺县也不是家家都有足够的农具，看他开一片地得多久。
不料这时王全又回头进来，笑嘻嘻地说：“刚刚忘了告诉太守大人，我已经吩咐县里工房的人打造新一批农具了，还有接下来我也会常派任务给工房。我可不打算在番禺养太多的闲人，想必士武大人也是赞成的，士燮大人也会同意的。”
王全还着重发声在“士燮大人”上。
说完还不等士武回话，便一溜烟地跑了。
留下房内士武愣住了，这家伙还给我来了个先斩后奏吗！
士武转眼看见了缩在角落的刘平，便把气都洒在了他身上。
“你说你，他要查什么资料，你就给他看什么，你眼里只有他这个县令了是吧。这下好了吧，我看你这官也是不想当了。赶紧滚，给我盯着王全，有什么事再来报告。”
刘平慌忙点头，连跑带爬地出去。
士武骂了一通后，心情好了点。他坐在椅子上想了想，就算打了一批新农具，那开荒得要人手啊，就番禺的百姓，能山上采的就不会去种，谁会帮他开荒啊！而且一批农具，能有多少呢，王全还是太自以为是咯。
这样一想，士武脸上恢复了笑容。然而，没多久，他就命人把守门的那个家仆给辞了，连工钱都没发。
番禺县工房里的工匠们虽说平时偷懒，不过一旦做起事情来，效率倒挺快。一周时间内，赶出了一批农具。
王全看见这批崭新的农具，也是感慨做工相当的好，吩咐工匠们继续加大力度造。然后分了一半派人送去山越部落那边。还剩一半，王全带着去田地里找鲁瓜农。
“鲁叔，我已跟太守说了，今日起就可以来开垦荒地了。鲁叔，你看我把农具带来了，安排谁去开垦。”
“小王啊，鲁叔现在没空，得种瓜呢，你再多多找人问问。”
王全在田地间问了个遍，发现已经在种田的人，顾及自己的田地已经要费尽心思了，别说要分时间去开荒了。而不在田地的人，那更加不知道往何处去找了。
王全突然意识到了这个问题，想耕田的人没空开荒，不想耕田的人也不会来开荒。
妈呀，陷入死局咯。
他坐在田间，陷入了沉思。
莫非要强迫番禺那些百姓来耕作吗？他当然有这个权力，只是他作为一个现代穿越回来的人，之前自己都教育过邢道荣和鲍隆，不能凭官职欺压百姓。他又怎能单单只为了自己完成任务来强迫百姓们。而且他怕这开了头，以后遇到类似的情况，他都会选择滥用自己的权力。
强制让百姓去到耕地里开垦耕作，以获得粮食作物，这样一种做法便是东汉末年曹老板采用的屯田制。屯田制也是帮助曹老板完成称霸北方的一项重要制度，助其获得了充足的粮食保障。
但另一方面，屯田制是在对农民的严重剥削下实行的，官民之间的粮食分成前期六四分，后期甚至变成了八二分。也因此，越到后期农民