生之上，不可能再追加军费了，不但我会坚决反对，官家也不可能同意的。”
苏良微微一笑，看向王尧臣。
“计相，若每年再增百万贯用于西北边费，三司可愿意？官家可愿意？”
王尧臣的脑袋摇得就像拨浪鼓一般。
苏良再次问道：“如果每年增百万贯用于西北边费，可保证三年内能拓边两千余里，得数万亩养马之地，三司可愿意？官家可愿意？”
王尧臣一愣，兴奋道：“那……那……可以商量啊！”
数万亩养马之地，至少可抵得上三成军费支出。
更何况还能拓边两千余里。
这简直是无法用钱财来衡量的。
他眼珠一转。
“景明，你是要施行熙河开边之策？”
其他人也都纷纷看向苏良。
去年年底，确定强军开始之际，赵祯与苏良便将熙河开边的谋划，告知了所有变法司成员。
“欲夺燕云，先灭西夏，欲取西夏，先复河湟。”
苏良微微点头。
“我觉得，强兵最好的方式，不是练，而是战；养马最好的方式，不是养，而是夺。”
“熙河镇已发展近两年，商贸愈加繁盛，最多再过三年，便可收网，而今我们便可用备战法强兵。”
“备战法强兵？”众人皆不解。
苏良解释道：“备战法，是我想出来的一个名字。”
“首先，我们先确定一个目标，三年内必须占领河湟之地，而后为此目标做部署。从士兵筹备、粮草、训练、将士调度等多方面，以战时的要求训练，而后必须完成这个目标。”
“此目标只需告诉我们的重要将领即可，他们知晓不日将有战，训练方式定然会不同寻常。”
“待此目标完成，我们的士兵得到了锻炼，我们也将拥有大片肥沃的养马之地，甚至捕获大量的战马！”
“恕我直言，当下大宋的官营马场养的根本不是战马，而是一群只能当成牛驴使用的劣马，一方面因品种不行，另一方面因大量牧马之地都被开垦成了农田，马根本跑不开！”
“养马最好的地方，一个是西北的横山山脉，一个是北境的燕云之地，而我们拿下横山山脉的一块地方，显然会更容易一些。”
富弼捋了捋胡子，道：“景明，这倒是个好主意。但是，若西夏来攻，我们岂不是要一直与他们纠缠？再厚实的家底，也怕长年累月的战事啊！”
这时，还不待苏良开口。
王安石便回答道：“富相公，此战大概率发生在两年后。若两年后，我们还不敢与西夏为战，那就是我们这些变法之臣的无能了，他们若敢抢地，我们就将他们打回去，打得他们不敢战，甚至直接灭了他们！”
王安石向来都是好战份子，此刻更甚是兴奋。
苏良笑着点了点头。
“该是我们主动出击的时候了，再不打仗，诸位都老了啊！”
这一刻。
范仲淹、富弼、曾公亮、王尧臣、梁适纷纷抬起头。
这五人，最年轻的富弼都已经四十七岁了。
此次全宋变法。
他们不但看到了大宋繁荣昌盛的希望，还看到了收复燕云的希望。
谁都想参与这场可名垂青史的壮举。
顿时，大家都笑了。
这时。
苏良看向王尧臣，道：“计相，若真打起来，恐怕军费支出会……”
还不待苏良说完，三司使王尧臣便非常爽快地说道：“交给我！三司将想尽一切办法，保证军费充足。待占领了河湟，其他地方的马场都能撤一大半，能省相当多一笔钱呢！”
“哈哈哈哈……”众人再次笑了起来。
……
翌日，垂拱殿内。
赵祯阅读着变法司呈递上来的奏疏。
“强兵之上策，非练，而战也；养马之上策，非养，而夺也，所谓备战法……”
“好！甚好！甚好！”
赵祯看完苏良呈递的强兵之法，连道了三声“好”字。
此法将他的斗志瞬间提了起来。
全宋变法前。
大宋惧战、怕战、不敢战，端的一副防守的架势。
但现在，大宋不但敢战，而且还敢为了江山社稷发起战事。
……
七月初十，午后。
汴京城北，军器监，火器营，沙场上。
五十杆管形火器齐齐摆好。
军器监的官吏们一脸庄重，等待着官家的到来。
曹佾也从百家学院赶来。
火器营一些具体的对接问题，他乃是最清楚的。
九十五岁的老道士玉阳子，管形火器的改良者