出现了许多无人开垦的荒地。
马车内。
苏良斜躺在马车中，靠在一条软枕上，临近窗口，看起了西北的地图。
当下，西北边界共分四路。
分别为鄜延路、环庆路、泾原路、秦凤路，这四路又隶属永兴军。
个别州县划分较乱，且总是变动。
四路总兵力近三十万人，而需要裁减的数额有近九万人。
其实在宋夏战争前，西北一直维持在二十万人左右。
三战皆输后，兵丁数量才飞涨起来。
表面上看，西北的裁兵压力并不大。
其实不然。
苏良的手指向一处山脉处，微微皱眉。
此山脉名为横山，乃是大宋与西夏的边界山脉。
而今。
西夏占据了横山的大部分区域。
横山山脉从西北的东方处朝着西南延伸，北边是沙漠隔壁，南边是黄土高原。
就像一把大刀般将西北劈成了两个部分，高高的刀背耸立着。
西夏掌控的那片横山区域，地势较高，乃是养马的好地方。
森林草场甚广，还有盐池铁矿。
而大宋掌控之处，地势平坦低洼，就差劲了一些。
为了防止西夏骑兵的冲击，大宋在边界处建立了两百多个城寨。
这就导致，西北的兵非常分散。
像宋夏战争之时的三川口之战。
将官的决策确实有问题，但元昊带领十万余名士兵突袭，宋军就算等来援兵，最多也不过三四万人。
宋军在地势上吃亏。
此外就是西夏军攻宋边境，只为抢掠。
很多西夏人根本不算是西夏兵，且没有得到任何指令。他们只是因为闹了饥荒，便朝着大宋边境抢掠，防不胜防。
范仲淹主政西北后，大部分精力都放在修缮城寨上，目的就是防范西夏士兵突袭，抢钱抢粮。
西北禁军的建制甚是复杂，而今裁兵，绝非易事。
西北人向来彪悍，这股子劲头不仅面向西夏人，也面向自己人。
苏良目前只盼着范公能有良策，和这群人讲理，显然是行不通的。