昆仑奴最早出现于闽粤沿海，由阿拉伯人带到中国，但历经上千年，从未真正在中国扎根繁行。
这不仅是阿拉伯人做出的商业“措施”，也源自于老祖宗的智慧，不要把古人想的太蠢了。
朱怡炅只是提前下旨打个补丁，毕竟后世沿海部分地区的农具都快泛滥成灾了。
讲个笑话，美国队长复苏以后，发现以前的农具开始命令自己干活了。
至于那些钻了律法空子，在沿海地区走私交易的日本奴隶，朱怡炅也不打算真的禁绝，反正只要不搞汉人奴隶就行。让日本那边贩奴过来，还能顺带榨干日本国内人口，进而补充黑龙江、康藏地区的移民戍边。
皇帝要移民西伯利亚，但内阁考虑更多，既然横竖都是人口，那自然是哪里环境恶劣，就往哪里移民戍边。
不止限于西伯利亚，还有黑龙江以北广阔地区、康藏雪域的高原环境，朝廷都是在这些地方优先修筑驿站，再以驿站为中心向四方扩散移民，开垦并建设村落聚居。
在内阁商酌之下，朝廷公文很快跟着圣旨下发：
总共三条公文内容，但内含意义已经相当清楚明确，朝廷这是鼓励民间从日本买卖奴隶，补充各大边疆地区移民人口。
不用担心日本血统能否同化，毕竟满清八旗就有日本血统，不光有日本人，还有朝鲜人、汉人。
甚至到了中期，还有哥萨克也加入了八旗，满清觉得哥萨克勇武，便赏赐抬旗，几代通婚繁衍下来，已经基本看不出哥萨克的特征，只有少数后人瞳孔颜色会有返祖突变。
……
南京城。
沿海地区的浪人、昆仑奴告一段落，太子殿下的选妃章程已经定下。
整体与前明规矩无二，只细节上稍许不同，前明选妃只在小家出身中选，说是为了避免后宫干政。
朱怡炅觉得这样用处不大，而且全部从民间遴选，也给百姓造成了负担，许多适龄女子必须等朝廷选秀结束，才能正常婚嫁送娶，而且地方财政也是个沉重负担。
前明隆庆年间还闹出过一个选秀大案，有个叫张进朝的宦官假传圣旨，忽悠湖北地方官为皇帝选秀，半个月内就索贿十万两之巨，还不包括地方上为了选秀的钱，耽误的时间。
朱怡炅看过内阁章程，直接提笔朱批：“太子选妃为国之大事，民女、商女、仕女、贵女皆可参选。但务必谨记，选妃期间，地方官一律不得干涉民间婚丧嫁娶，违者依律革职查办。”
内阁收到皇帝朱批，象征性封驳，理由是于礼不合。
皇帝维持朱批不变，再度打回内阁。
内阁按制不能再封驳，只能投票了。一轮下来。
反对票：王远、林景裕。
赞成票：朱承训、邬思道、陈济。
三对二，不能封驳。
诏书下到六科，六科对此相当震撼，这可是大明新朝
也是国之储君的选妃典礼。
只不过，六科官员倒是都很从心，能在朱皇帝的朝廷里干这么久，就算没被完全cpu洗脑，也差不多该明白朝廷的权利架构了。
始终跟着内阁、陛下走，内阁与陛下有分歧，没有结果就跟陛下，有结果还是跟陛下。
因为内阁早就是官员眼里的橡皮章了，当今圣上的暴君名头一半来自于新政改革，一半也是来自于乾纲独断，很多时候都不给文官面子。
却说太子选妃的事情定下，真正开始还要等漠北战争打完。
今年开春元旦过完，理藩部正式设立了。
理藩部实际就是满清的理藩院了，自努尔哈赤开始就已经存在，只不过那时候还叫蒙古衙门，随着顺治入关，蒙古衙门改组理藩院。
很长一段时间，理藩院都属于六部的下级衙门，虽然名义上也设尚书侍郎，却没有四司郎中，而且尚书也多由礼部兼任，也没有六部议政的权利。
朱怡炅此前未设理藩部，纯粹是因为那时与蒙古人不沾边，满清的理藩院一开始就是专管蒙古人的，到了中后期才兼管藏地、西域的破事。
如今，大明新朝国势昌隆，漠南草原、辽东索伦、岭北萨哈、藏地雪域全都臣服于明军兵锋之下，又有海外诸多藩属与总督领地，一应大小事全都要皇帝和内阁来操心。
等漠北战事打完，漠北草原并入大明版图，这草原藩事就更多了。
理藩部也确实要设立了，不光是分担内阁、皇帝的工作压力，也是明确各部权力架构，尤其是鸿胪寺的权力明确。
此前的鸿胪寺从设立之初，说是主管外交藩务，但实际上的权力架构有着极大的空子可钻。比如今次发往沿海的朝廷公文里，移民边疆各镇的日本浪人问题，就是由户部移民司与鸿胪寺共管。
朱怡炅在世还好说，但等他驾崩了，过不了几代，鸿胪寺就有可能利用这个空子，越权行事。