开春过后，便是入夏。
南京，紫禁城。
朱怡炅正在批阅奏章，其中尤以来自北方各省的奏章最多，多是汇报地方民政的报事奏。
包括人口户籍、粮价雨水……河南、山东、山西、河北、辽宁，这些省份久经战火、天灾以及一系列并发式灾难，人口损失锐减的相当严重。
就连最早收复的河南、山东、河北三省，人口到现在也还没恢复到鼎盛时期的一半，算上藏匿不愿落户的也不够。
随机抽出一本奏章，是临清知州呈递：“臣请恢复临清钞关、馆陶码头。”
内阁票拟：“临清人口稀少，漕运未复，当三思而后行。”、
秘书阁：“附议！”
临清州隶属山东东昌府，看似不起眼，却卡住了漕运要道。
明清在此设立钞关、码头，位列八大钞关之首，满清还曾定下钞关收税能收的超过朝廷定额，就择优选用，收不上来税就不准考核。
而今，北京失去首都地位，至少暂时不是了，北京首都一没，这漕运自然也不再是重点。临清州从最初百万河工，商贾云集，迅速衰落至现如今的平平无奇，几乎是必然的。
朱怡炅略微斟酌了一下，提笔朱批：“临清久经战火，人口未复，恢复钞关岂非累民伤财？卿当勉力民政，税务钞关自有户部操持。”
这是在明确告诉这个临清知州，皇帝知道你的那点小心思（政绩），这次便算了，多多着眼于民政，再有下次可就不好说了。
处理过临清钞关，又继续批了半个时辰奏章，基本都是地方报事奏。
南方多是在说粮价雨水，去年到处打仗，又新收复了辽东、山西两地，还有漠南蒙古归附，这都需要钱粮支持。
南方各地的粮价基本都有些微浮动，不过还好有官府调控，浮动不是太大，而且各地雨水状况还算不错，总算没啥大灾大祸。
不光南方粮价浮动，北方也是大战之后，百废待兴，便连早已没啥战争的河南、山东，至今还是没能完全消弭战火留下的痕迹。
也不说恢复往昔繁华，能让破败的速度稍微慢一些便算好的了。
……
整整一个上午都耗在各地奏章上，中午用膳也是在谨身殿中用的，一直批到下午二点，才终于批完。
难得还有时间，朱怡炅随即招来内阁，商议国事。
王礼说道：“陛下，大战之后，不光北方满目疮痍，百废待兴，南方也有受到影响。现阶段还是不宜大动干戈，可以移民、屯垦为主。山西、辽东新占之地，当效仿广东例，
“王卿老成谋国，理应如此。”朱怡炅点头，又问道：“遵化长城以北的热河厅可拿下了？”
朱承训回答：“热河厅已被我大明龙骑兵拿下，那里的蒙古、汉民皆已归附我大明，可以派官员前往了。”
朱怡炅说道：“热河厅今后改为承德府，热河城为府治，连带周边平原地区，全部划归河北省管辖。”
这么一划下来，河北省的地盘可就太大了，几乎与满清中期的北直隶差不多了。
满清的北直隶比这还要更夸张，承德府一带已经不算是草原，前明这里便是汉人的地盘，只是土木堡之后让给了蒙古人。
满清不仅把承德划给了北直隶，就连往北的广阔草原，也都划给了河北。
朱怡炅其实已经相当克制，不用担心当地的蒙古人会不会反抗，这些热河的蒙古人多是一些小部落，而且早就被同化的半耕半牧。
因为热河距离长城太近了，已经处于草原边缘。
再加上现如今草原掀起内战，夹着热河的喀喇沁部也要横插一脚，整个草原已经打成一锅粥。
这里的蒙古人、汉民都被殃及池鱼，当明军兵出长城来热河时，这里的百姓全都非常配合，就连那些苦哈哈的部落首领也都甘愿做大明顺民。
没人反抗，反抗了也都被明军龙骑兵快速剿灭。
只要承德府一设置，再往这里迁移一些汉民屯垦，就可与辽东镇一样，不仅能加固长城边防，而且还能对漠南草原形成军事辐射。
朱承训说道：“陛下既置承德府，北直隶也当设立大都督府。如此，既可协调控制承德府，也可进一步加强对漠南草原的控制。”
此北直隶非指代河北，而是单纯河北的顺天府。
顺天府还是被从河北析出，改为中枢直辖，辖区比后世北京略大，好以此减缓北方失去首都，从而引发的迅速衰弱。
朱怡炅思忖片刻，点头道：“可。着令顺天府置中军都督府，受南京节制。杨恭提为中军都督，总揽河北。”
既然有中军都督府，那自然也就有前军、后军、左军等其余四军都督府。
老朱那套五军都督府虽然是冷饭，但与后世那套军区司令官制度有着异曲同工之妙。
稍微改改，