上海、浙江、福建、广东……整个东南沿海的海商都被地方官和市舶司动员起来。
历史上上海虽是在一鸦后才正式开埠，但这时候实际已经是个小型港口了，有不少中国海商在此往返对日贸易。
朱怡炅手头上的粮食既要防灾，又要支持湘南、桂西地区的清剿战争，还有支援北方移民屯垦以及边镇的军队防线。
肯定不够拿来打大规模海战，那就只能从海商们身上想办法。
内阁给出的方案是打下吕宋后，把吕宋的商业、港口等分批承包出去几年的专营权，好让那些海商捐输助饷。
朱怡炅看到内阁方案，忍不住问道：“何不直接发行国债？”
王礼有些疑惑：“何为国债？”
朱怡炅说道：“国债便是……朝廷向百姓商贾借钱来办事，等到了期限，就将钱连本带利还给百姓。这可比钱庄划算多了。”
王礼还未说话，剩下三个阁臣全都大惊。连忙开口劝阻：“陛下不可，如此国债绝不可滥发。正如陛下所言，此国债依赖的便是朝廷信用。若是只打一战就发此国债，世人便会认为朝廷已无钱无银。有心人知晓，届时必定天下大乱，大好局势毁于一旦啊！”
这话说的已经相当客气！
在古代，朝廷的信用几乎就跟厕所刚擦过的纸一样，一文不值。
真要朝廷跟百姓借钱，能不能借到钱不提，百姓肯定会乱。
不仅百姓会乱，地方官府也要乱。
朝廷都轮到借钱度日了，那还得了？
王礼作为首辅，还考虑的更多：“陛下若要开此先例，难保后世不肖啊！”
说的很明白，要是朱怡炅这个开国皇帝发行国债打仗，那后代子孙就会有样学样。
若都是干正事还好，要像万历那样……呵呵。
朱怡炅没有坚持：“朕只是随口说说，既如此，便照诸卿拟定的办吧！”
并非所有制度都适合当下，后世的那些制度也是经过不断改革适应才逐渐形成的。
内阁方案拟定，随后迅速通过沿途驿站下发出去。
整个东南沿海各路海商听闻朝廷要发兵攻打吕宋，出兵理由是吕宋的西班牙人屠杀汉民。
甭管什么理由，那些海商连犹豫都没犹豫，纷纷踊跃捐资助饷。
因为菲律宾的西班牙人都是疯子，凡是去菲律宾谋生、做生意的中国人都要被施加重税。
这些西班牙人甚至比巴达维亚的荷兰人还要神经病，他们先是逼迫马尼拉各行各业的汉民强制去当海商，然后……大屠杀、抢劫，把马尼拉直接屠成一座死城。
然后，一群发疯的西班牙人就这么拿着带血的金银，在马尼拉大眼瞪小眼。
不过，即便经历六次大屠杀，还是有大量中国海商前往菲律宾。
因为商人逐利！
而且满清的海禁政策，让东南沿海的海商们愈发不好做。
现在，皇帝要替他们出头，只要朝廷不索要的太过分。只是联手捐输助饷而已，他们还是能咬牙支持一些的。
只要吕宋能打下来，不光是以后不用给西班牙人交重税了，他们也将完全垄断那里的商路航道。
如此划算的买卖，这些海商们做梦都能笑醒。
……
朱怡炅跟荷兰人约定，三月底后就出兵。
马尼拉位于吕宋岛西部，马尼拉湾东岸、帕西河的入海口。
整座城市地区都属于热带季风气候，一年只有两个季节，从今年开春到七月基本都是炎热、潮湿，剩下几个月则是天天下雨。
老实说，这地方真不是人待的。一般人来这里基本等同于去越南，十有八九得水土不服患病。
大明对此也做了准备，负责征发吕宋的大军都是台弯兵，澎湖水师、南澳水师直接全部出动。
伊尔塞还未归国，荷兰总督（东印度公司）亨德里克·兹瓦尔德克龙就已经迫不及待，开始召回并集结各处的海陆军。
并且让海军舰队前往袭击所有能看到的西班牙商船。
没办法，西班牙人被逼的要搞大屠杀，缓解财政压力。
荷兰人同样也有些顶不住了，由于欧洲蔗市场逐渐饱和，爪哇的甘蔗农场面临来自更便宜的巴西蔗的激烈竞争。
大量农场主破产，不少绝望的失业人员成为潜在的不安定因素。
巴达维亚荷兰人的措施便是将这些失业人口全部强制转移到锡兰（斯里兰卡）。
历史上，再过三年荷兰人就会采取强制手段，将巴达维亚城的中国人全都驱逐出境。
嗯，稍微比神经病的西班牙人好一些，没有上来就大屠杀（虽然后面还是屠了），可能也是国姓爷当年把这些海上“霸主”打怕了。
《开吧历代史记》记载：“1740年，盗贼四起，警察抓获的